如何扎实推进社会主义新农村建设

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1、如何扎实推进社会主义新农村建设如何扎实推进社会主义新农村建设　　建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发作出的战略决策。《政府工作报告》指出，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。　　建设社会主义新农村，就是要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明之路，从根本上改变农村落后面貌。社会主义新农村建设包括经济、政治、文化、

2、社会和党的建设等众多领域，内容全面、内涵丰富，相互联系、相辅相成，必须全面把握、突出重点、协调推进。农村的建设和发展，经济是基础，推进新农村建设必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展农村生产力。为此，必须按照统筹城乡发展的要求，继续贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，促进农业持续发展、农民持续增收和农村全面繁荣。　　从当前来讲，发展农村经济，最基本的就是要建设现代农业。这是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是实现整个农村繁荣与发展的产业支撑，也是全面建设小康社会、加速现代化的紧迫任务。因此，今年的”三农”工作，要以加快建设现代农业为

3、重点，扎实推进社会主义新农村建设。一是继续促进粮食稳定发展和农民持续增收。二是加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。三是发展教育、卫生、文化等，繁荣农村各项社会事业。四是进一步健全基层民主，促进农村和谐。　　建设社会主义新农村是一项伟大的历史任务。保障新农村建设的扎实推进，关键要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。　　靠政策，就是要巩固、完善和加强各项支农惠农政策，让农民得到更多的实惠。逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。2007年各地用于种粮农民直接补贴的资金应达到粮食风险基金的50％以上。加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机具购置补

4、贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度。中央财政将加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。　　靠投入，就是要加大对农业农村的投入力度，建立和完善新农村建设的投入机制。各级政府应切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年

5、。建设用地税费提高后新增收入主要用于”三农”。完善农村”一事一议”筹资筹劳办法，支持各地对”一事一议”建设公益设施实行奖励补助制度，对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施可给予适当补助。积极引导社会资金投向农村建设，进一步营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。　　靠科技，就是要加快农业科技进步，强化科技对农业和农村发展的支撑作用。加大对农业科技进步的支持力度，加快构建国家农业科技创新体系，推进农业科技进村入户，加强农民的培训，提高广大农民的科技文化素质。加快对重点和关键农业科技领域的研究和开发，改善技术创新的投资环境，鼓励大型涉农企业建立农业科技研发中心。健全基层农

6、业技术推广体系，建立多元化的技术推广机制，加快科技成果的转化、应用和普及。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环农业，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。靠改革，就是要深化农村综合改革等，增强农村发展活力。围绕巩固和发展农村税费改革成果推进农村综合改革，重点搞好乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革。同时，统筹推进农村其他改革。加快农村金融体制改革，继续深化农村信用社改革，努力发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，引导各类金融机构增加对”三农”的信贷投放，探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制，切实解

7、决农村贷款难的问题。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围，完善农业巨灾风险转移分摊机制。加快征地制度改革，从严控制征地规模，探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法，解决好被征地农民的就业和社会保障。积极发展农民专业合作社和协会，提高农民组织化程度。深化集体林权制度改革，搞好国有林区林权制度改革试点。继续做好农民负担监督管理工作。　　扎实推进社会主义新农村建设，必须长期稳定农村基本经营制度，保障农民的土地承包权益；必须着力解决好农民最关心、最迫切的问题，让农民得到实实在在的利益；