水电七局在建工程项目施工管理办法

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1、水电七局在建工程项目施工管理办法第一章总则第一条本管理办法依照我局《经营管理责任制暂行条例》、《项目法施工实施细则（暂行）》以及与其相配套或对其作补充的一系列基本管理制度，结合建筑市场实际，总结在建工程施工管理实践制定。本办法属工程局项目法施工管理的主要实施细则之一，是规范在建项目施工管理的专业性、规定性文件。第二条工程局对在建工程采用项目法施工管理模式：工程局以履约项目为管理对象，以代表工程局全面履约的项目经理部为基本管理单位，进行在建工程项目施工管理；其中项目经理部全面履行本项目经理部履约项目的施工

2、管理职能，工程局职能部门按各自的工作职责履行全局在建工程项目归口管理职能，工程局对在建工程项目施工管理重大事项进行决策。第三条项目经理部履行项目施工管理职能的基本任务是：贯彻工程局经营理念，全面履约，充分利用施工资源，合理组织项目施工过程，按合同工期要求，保证工程质量，保证安全施工，并以较低的工程成本完成合同工程项目施工任务。工程局在建工程项目施工管理的基本目标是：在项目经理部较好地完成项目施工管理基本任务的基础上，实现工程局生产经营的最佳综合效益，扩大工程局的社会声誉，增强市场竞争能力，求得更大发展。

3、第四条本管理办法适用于我局签约承担施工任务的所有国内国际工程施工合同项目，主要包括：22一、建设单位与工程局签约（工程承包合同）的项目（简称承包项目）。二、工程总承包（或责任承包）单位与工程局签约（工程分包合同）、工程局分包的项目（简称分包项目）。三、联营体（松散型）按联营协议和分标决定，划分给我局实施的项目（简称分标项目）。以上项目通称履约项目。工程局按联营协议和联营体章程，向联营体（紧密型）投入施工资源，并得到相应回报的项目除外。第五条本管理办法包括以下管理内容：一、主要管理内容：施工生产计划和工程

4、统计管理；施工项目目标成本管理与控制；工程进度计划和控制；质量管理和控制；安全施工管理和控制；施工技术管理；完工验收管理。二、与主要管理内容密切相关的管理内容：项目开发相关管理工作；合同管理；资源配置及管理；生产经营计划管理；科研管理；工程档案管理。22在建工程项目施工管理的其他工作，按工程局其他管理规章的相关规定执行。第六条施工项目的目标成本管理，执行工程局下发的《水电七局目标成本管理办法》和《水电七局目标成本编制办法》。第七条代表工程局全面履约的项目经理部的类型有：一、内部紧密运作的局直属项目经理部

5、；二、内部分标运作的局直属项目经理部；三、内部分标运作的局属主导分局主管的项目经理部；四、相对独立运作的由某一施工分局自管的项目经理部。上述各类项目经理部对外通称局项目部；本管理办法中，除有特殊说明外，均通称项目部。一个工程，有多个履约项目的，均由一个代表工程局履约的项目部组织实施。履约项目内，局内各二级单位派出的二级管理机构和作业单位的项目管理工作，均纳入项目部项目施工管理范围，以项目部的管理为主（满足项目施工管理的要求），派出单位的管理为辅（满足本单位生产经营管理的要求）。工程局职能部门对其的施工管

6、理，也均通过项目部归口。22第八条代表工程局全面履约的所有项目部，项目经理是局长在项目上的合法代理人，代表局长行使对项目的行政管理权。若项目经理不是被授权人，局经管部应及时提请工程局变更被授权人。项目部以项目经理为中心，各二级单位，局直各部门用任何形式派往项目部的人员必须服从项目部领导，听从项目经理指挥，必须做到统一指挥，统一对外，有令则行，令行禁止。局项目经理部要科学地、主动地、创造性地扎实的履行管理职责。工程局局长授予项目经理部对违反项目管理制度和质量、安全管理规定，影响项目部良好履约的单位和个人行

7、使酌情处罚的权力。对不称职或失职的责任人有权作出停工检查、退场和建议免职的处罚决定。被处罚人不服处罚可以按组织程序提出申诉，但在局长未作出撤销项目经理部处罚决定前，必须按处罚决定执行。切实解决项目经理不敢管、不善管，参加施工的协作单位不受管，不服管的问题。第九条工程局对在建工程项目施工管理决策的重大事项主要有：一、履约项目施工组织形式；二、项目部类型、机构设置方案、项目经理和项目部其他主要管理人员的任免；三、履约项目施工资源配置总方案，局内施工资源的重大调迁，“局管”设备购置；四、履约项目内部分标方案；

8、五、影响工程施工进展的重要事项；六、合同事项的重大变更；七、履约项目内主要工程项目或限额以上工程项目的对外分包；八、大宗材料的采购，由项目部自行采购主材（水泥、钢材等）的工程项目材料采购；九、项目部的解体。局属主导分局主管的项目部和分局自管项目部组织实施的项目，其施工管理的重大事项，按分类分级管理原则，由分局决策，或由分局报请工程局批准。第十条工程局职能部门按工程局制订的各部门工作职责的规定，对在建工程项目施工进行主动动态的归口管理：一、拟