关于大力发展和培育农村经纪人的几点思考

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1、关于大力发展和培育农村经纪人的几点思考课题组培育农村经纪人就是发展农村个体私营经济的重要抓手和有效路径之一。2007年初以来，由合肥市社科联、市工商局和市哲学学会同志组成的《培育和发展农村经纪人》课题组，本着坚持科学发展观，推进安徽跨越式发展，服务“三农”的指导思想，采用集中调查与个别走访相结合，座谈调查与抽样调查相结合，面与点相结合的方法，重点调研了我省肥东、肥西、长丰、宣城、巢湖、六安等地，先后召开座谈会8次，参加座谈124人次，走访14个农户和公司，以及政府相关主管部门，采集数据逾千组（条）。通过调

2、研，对培育和扶持农村经纪人，带动农村经济发展，促进新农村建设，我们有了不少新体会，新认识。（一）何为农村经纪人？简要的说，农村经纪人是一个既古老又年轻的经济职业。就前者说，广大农村的小商小贩，古而有之。就后者说，有这样比较规范和权威的描述：“农村经纪人是新时期活跃在农村经济领域，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事农产品加销中介服务的公民、法人和其他经济组织”。（见《关于加强农村经纪人队伍建设》[农业部农市发2003年15号]文件）因此可见，农村经纪人主要是指近几年农村新成长起来的专（兼）从事农产品商品

3、买卖活动的商贩，包括直接收购农村农产品异地销售的商贩、收购农村农产品的大中小企业以及农产品买卖的市场中介人。这些经纪人是农民和市场的中介，是农产品市场经济的重要载体和生力军，他们能把农民分散生产的农产品集中起来，卖到城市等市场异地销售，使农产品最终完成从生产到交换到消费的经济过程，使农民能最终实现其生产自身的价值。他们是我国当前农村市场经济最活跃、最积极、最有生命力的因素之一，也是农村现阶段连接城乡最急需的社会力量。各地实践证明哪里经纪人多，哪里农村经济就发达，或者说，哪里农村经济越发达，哪里农村经纪人就

4、越多。1、农村经纪人已成为农业生产与市场需求之间的“桥梁”改革开放以来，我国农业生产有了较大发展，但总体上仍处于传统、封闭、分散的状态，这种状态造成了农业生产的大量农产品迫切需要在市场上销售，但由于农民在相对封闭的状态下分散生产，对多样化的市场需求知之甚少，因而非常需要中间人将他们的产品与市场需求衔接起来。那么，谁能在农业生产与市场需求之间搭建起一座桥梁，帮助农民将农产品卖出去呢？实践的回答是，在目前情况下，就广大农村而言，尤其在中西部，农村经纪人恰是这座桥梁。他们一手牵着农民的生产，一手牵着市场的需求，

5、链接了小生产与大市场。据国家工商总局统计，截至2006年6月底，全国登记在册农村经纪人总户数达38万余户，经纪职业人员达61万人，经纪的业务量达1707亿元。安徽省农村经纪人近年来也呈现出快速发展势头。以合肥市的肥西县为例，目前，全县已登记的农村经纪人和农村行业合作组织82家，农村经纪从业人员达6000人，经纪成交额17亿元，年经纪业务量超50万元的1000多户，100万元以上的150户，1000万元以上的领头式经纪人15户。2006年度，全县有15户被省、市、县分别认定为“诚信经纪人”。经纪人所从事的经

6、营业务带动全县11万户，约35万农民走向市场，每户经纪人年增收2000—4000元。肥西县农村经纪人的经纪活动极大推动了当地农业经济，增加了农民收入，有效地冲破了传统的、封闭的小农生产和现代化、开放的大市场之间的阻隔，初步实现了农产品与市场需求之间的有效对接。2、农村经纪人已成为农业产业结构调整的“指导员”我国农民传统的生产方式是跟着感觉走，靠天吃饭，无法掌握市场信息，产销不对路。建设现代化农业，核心问题是对农业产品结构进行有效的调整，原则是“围绕市场抓调整，突出效益抓开发”。但农民对基层政府要求的产业结

7、构调整内容和意见，往往采取观望的态度，犹豫的态度，甚至怀疑的态度。原因在于，一是有的以往吃过亏，产生了一朝被蛇咬，十年怕草绳的畏惧心理；二是没有示范先行，农民怕吃不准；三是缺乏信任心理，与上级调整产业结构的宣传和愿望保持距离。农村经纪人生在农民之中，长在农民之中，他们是农民的一部分，是在市场经济条件下农民中分化出来的思路活，见识广，信息灵，能开拓，善经营的一个特殊的群体。他们大多数既是农产品的生产者，又是农产品的经销者，和农村及农民有着千丝万缕的天然情源和示范关系。他们从农民的实际出发，能够代表农民的利益

8、。农民对他们有较高的信任度，对他们传达出的农业产业结构调整的信息，比较信赖，并根据这些信息安排自己的生产，从而使农业产业结构调整能紧密跟着市场走，可以有效地避免了信息失真，盲目调整，一哄而起而带来的被动和波动，可以有效地避免瞎指挥，形式主义的面子工程和首长形象工程而带来的经济损失，甚至对生产的破坏。例如，皖南的宁国市汪溪镇姚高村的农民，原来大多以种植传统粮食作物为主，2003年他们从经纪人那里获悉市场信息，调整产业结构种植吊瓜