关于培育与建设特色小镇的几点思考

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1、关于培育与建设特色小镇的几点思考随着国家发改委、财政部和住建部联合发文，力推全国特色小镇建设以来，各地都把特色小镇建设提上了重要日程。陕西省发改委今年也出台《加快发展特色小镇的实施意见》，提出全省首批重点培育和规划建设10个特色小镇，此后逐步扩大，力争通过3--5年的培育创建，建设100个空间布局合理、产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、公共服务完善的特色小镇。一、特色小镇特点与做法近年来，江浙一带利用信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快建设了一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇，这是落实国家新型城镇化战略部署和

2、推进供给侧结构性改革的重要抓手，也是推进区域产业转型升级的有效路径。1.明确定位，内涵高端。特色小镇突出“特而强”,“特”是指聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等新产业以及茶叶、丝绸等历史经典产业中一个产业，按照“一镇一业”，细分领域、差异定位、错位发展。“强”主要表现为紧扣产业升级趋势，集聚高端要素，围绕产业高端和高端产业，原则上要求三年投入30--50亿，培育“单打冠军”。2.紧贴产业，特色鲜明。特色小镇力求“聚而合”，“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。特

3、色小镇的文化旅游社区功能，都必须从产业中延伸和挖掘出来，比如黄酒小镇，湖笔小镇、丝绸小镇等。3.规划引领，形态精致。特色小镇展现“小而美”，“小”就是规划面积在3平方公里左右，核心区1平方公里。“美”就是所有的特色小镇要求按3A级景区以上标准建设，旅游类特色小镇按5A级景区标准建设。打造景城互动、环境宜人的市民生活家园，抓住特色要素，形成别具一格的特色景观。4.运作灵活，改革创新。特色小镇运作机制做到“活而新”，“活”就是小镇按照“政府引导、企业主体、市场运作”的创建模式，既凸显企业主体地位，又加强政府在土地、财政等方面支持服务。“新”就是小镇采取“宽进严定”的“创建制”，

4、不搞“审批制”，政策上实施期权“激励制”和“追惩制”。二、****建设特色小镇的现实基础我县特色小城镇建设的思路由来已久，无论是早期的“一村一品”，还是近期的“美丽乡村”、重点镇、生态镇建设等，都与特色小镇的战略思路有相似之处。近年来，我县加快推进新型城镇化，以“一城三镇十村”为重点，打造山水人文县城，做靓美丽镇村，启动了焕古、向阳、蒿坪镇特色小镇培育和建设。1.优势资源特色明显。****境内资源丰富而独具特色，类型多样、组合性强，自然资源与人文资源相得益彰，物质性资源与非物质性资源相互并存。****是全国迄今已发现的两大富硒区之一，茶叶、柑桔、厚朴、蚕桑、杜仲、山野菜等为

5、主的生物资源，在全国久负盛名。****民歌魅力独具，被国务院列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录，****县被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。****是全国唯一一个以道号命名的县，“悟道****”，承载厚重。****的茶文化、民歌文化、道教文化、汉水文化具有国家意义，历史悠久、底蕴深厚。秦巴山色、汉水风光、茶乡风情、擂鼓雄奇、任河漂流、瀛湖碧波、民俗民居兼具南北风格，融汇秦楚神韵。良好的生态环境，独特的地方文化，闻名遐迩的富硒资源，山青水秀的自然景色，赋予了****神奇魅力，山、水、硒、茶、歌、道为****特色小镇建设提供了内在的先天性基础，也成为****发展的重要核心

6、竞争力。2.产业发展积极构建。我县立足生态富硒特色优势，按照产业聚集发展要求，围绕汉江、任河、富硒三个产业经济带和面上均衡发展，做实做强新型工业、做精做靓生态旅游，做活做新现代服务业，做大做壮实体经济。“****富硒茶”连续四届荣登中国十大富硒品牌榜首，魔芋、林果、中药材等富硒农业快速壮大，以富硒食（饮）品、新型材料、清洁能源为重点的新型工业初具规模，建设县域工业集中区和“飞地经济”园区各1个。“汉江画廊·茶歌****”旅游品牌初见成效，全域旅游加快发展，文笔山4A级景区创建全面启动，擂鼓台景区等项目进展有序，养生硒陶等产品投入生产，****年上半年旅游综合收入突破10亿元

7、。电子商务快速发展，建成县电商服务中心、县电商物流中心和71个电商服务站点，培育电商龙头企业3家，淘宝、京东、供销e家****馆上线运行，实现线上交易额2.2亿元。全县一、二、三产协调发展，一批最有基础、最有优势、最有潜力的特色产业加快转型升级，跨界融合，不断延伸产业链条，成为****培育和建设特色小镇可持续发展的支撑点。3.基础条件日趋完善。****处于西安、武汉、重庆三大省会城市“半日经济圈”，辖区襄渝铁路、包茂高速、310省道、汉江航道穿境而过，水陆交通便捷，区位优势明显。近年来，通过抢抓扶贫搬迁和国家保障性