2014年xx市卫生监督专项稽查工作实施方案

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1、2014年XX市卫生监督专项稽查工作实施方案为推进依法行政，规范卫生监督执法行为，加强卫生监督队伍管理，根据《2014年XX省卫生监督专项稽查工作实施方案》，结合我市实际，制定本方案。一、专项稽查目标通过对卫生行政处罚、卫生监督稽查、卫生监督员管理等工作开展专项稽查，了解目前我市各县（市）、区卫生监督工作开展情况，促进卫生监督机构加强卫生监督队伍管理，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，促进卫生监督工作依法、规范、高效开展。二、专项稽查内容（一）卫生行政处罚案件质量抽查2012年1月1日至2013年12月31日期间已经

2、做出处罚决定的卫生行政处罚案件，重点稽查案件的受理与立案记录、处罚自由裁量权行使的合理、合法性以及卫生行政处罚履职等情况。（二）常规稽查工作落实情况1、2010年和2011年卫生监督稽查工作情况2、建立健全卫生监督执法责任制以及制度落实情况3、市级卫生监督稽查队伍建设情况（三）卫生监督员规范管理工作—9—辖区内卫生监督员聘任、考核等相关管理制度的建设和落实情况，以及卫生监督员的风纪风貌。（四）卫生监督重点工作稽查卫生监督医改项目及2014年省卫生厅和市卫生局确定的卫生监督重点工作进展情况。具体稽查内容及要求按照检查表执行（

3、见附件）。三、专项稽查形式和时间安排（一）稽查形式采取各区自查和市级、省级卫生行政部门抽查的方式进行。（二）稽查范围自查对象市级卫生监督机构和辖区内所有县（区）级卫生行政部门及卫生监督机构。（三）时间安排各区自查于8月20日前完成，市级抽查于8月31日前完成，省卫生厅将于9月组织专项稽查。四、工作要求（一）认真做好组织实施。加强组织领导，结合本地情况制定本辖区实施方案，确保工作按时完成。（三）请各地于2014年9月5日前，将本辖区开展专项稽查自检自检工作总结（含工作情况、意见和建议）和卫生监督专项稽查统计表（附件4）、卫生

4、监督医改项目及重点工作稽查考核表（附件5）以书面和电子邮件的形式报XX市卫生—9—局卫生监督所稽查科。联系人：XXX电话：XXXX-XXXXX地址：XX市XX区XXX小区电子邮箱：XXXXXX@126.com附件：1、2014年卫生监督专项稽查总表2、卫生行政处罚案件目录3、卫生行政处罚案件稽查表4、卫生监督专项稽查统计表5、卫生监督医改项目及重点工作稽查考核表—9—附件12014年卫生监督专项稽查总表被检查单位：盖章稽查内容评价指标分值实得分检查方式及扣分标准备注卫生监督工作相关制度建设和落实情况（10分）1.建立卫生监

5、督执法责任制；31.查阅卫生监督执法责任制度；2.未建立该项不得分；3.未作为正式制度或者文件实施扣2分。2.建立监督员管理制度或规定；31.查阅制度或规定和卫生监督员档案；2.随机抽查10人的档案，检查档案材料，包括资格申报审批材料、证件、培训记录、工作奖惩记录及年度工作评估等；3.无制度或者规定该项不得分；4.无档案的，每份扣1分；4.每份档案缺材料扣0.3分，直至扣完该项分值。3.卫生监督员风纪风貌稽查。41.现场稽查至少10名卫生监督员；2.发现一名卫生监督员着装不规范或语言、行为举止不当扣1分，直至扣完该项分值。

6、卫生监督举报投诉工作（10）1.建立举报投诉受理、调查处理的相关制度；1—9—1.查资料和明查暗访相结合；2.明确投诉受理机构和受理查办程序，公开投诉举报电话及其他投诉举报途径，并保持正常运转。3.未建立制度该项不得分；4.未保证投诉渠道通畅或未公布举报电话，扣0.2分；5.运转不正常1个案件扣0.2分，直至扣完该项分值。查阅原始投诉举报案件登记本，抽查至少10条应该作出卫生行政处罚的记录。2.举报投诉受理；21.有受理投诉举报的机构、人员，及时受理投诉举报案件；2.机构、人员缺一项扣1分；3.举报投诉的调查处理；21.对

7、职责范围内的案件及时调查处理，办结率达100%；2.一起未及时调查处理扣0.2分；3.办结率每降低10%扣0.5分，直至扣完该项分值。4.举报投诉案件的移送；11.对不在职责范围内的案件及时移交；2.一起案件未及时移交扣0.25分。5.举报投诉结果反馈；21.有投诉举报案件反馈机制，反馈举报投诉案件的调查处理结果；2.投诉举报案件一起未反馈扣0.5分，一起未及时反馈扣0.2分。6.管理相对人的整改。21.现场检查或者查阅监督记录；2.督促存在违法行为的被投诉单位进行整改；3.一起案件缺整改记录扣0.5分，直至扣完该项分值。

8、卫生行政处罚（60分）1.自由裁量权限行使合法、合理性；81.查阅制度或规定；2未建立制度规范自由裁量权的行使，该项不得分；3.一起案件不按规定行使自由裁量权扣2分，直至扣完该项分值。—9—根据附件2填写的案件情况，按各评价指标的评分标准进行评分。2.卫生行政执法履职；8查阅相关材料，如发现一起应该做出