基于成本- 效益分析法对于蚌埠市旅游经济发展的思考

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1、基于成本-效益分析法对于蚌埠市旅游经济发展的思考-旅游管理基于成本-效益分析法对于蚌埠市旅游经济发展的思考陈维冬?常晓素旅游业作为拉动地方经济发展的新兴动力，因其所带来的巨大旅游效益而备受各级政府部门重视。本文以蚌埠市为例，基于成本-效益分析法理论，对蚌埠市旅游投入成本与其收益之间的耦合性与相关性进行了实证分析，发现旅游投入与收益之间有着倍数性的同步推进规律。这对地方政府的旅游业建设有一定的借鉴意义。旅游经济作为社会发展的强劲动力，已经在很大程度上成为区域经济增长的新亮点，而且旅游经济的增长势头已经影响到地区社会生活的诸多方面。一、蚌埠市旅游业的现状作为淮河流域历史文明中心，蚌

2、埠有着丰富的旅游资源。“帝王故里、文化摇篮、歌舞之乡、山水之城”是这座城市令人骄傲的历史和文化特征。据不完全统计，截至2010年，蚌埠市共有A级旅游景区（点）12处，其中国家4A级旅游景区4处，全国工农业旅游示范点3个；其中包括大禹文化、双墩文化陆续建设中的花鼓灯嘉年华、花博园、淮河文化广场和天河景区等旅游景点，旅游业已经成为这座城市的名片。二、成本-效益法下的经济效益分析成本-效益分析法1是将一定时期内项目的受益收入与支出成本、经营成本进行对比分析，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法。它通过对边际社会效益和边际社会成本的对比分析，从而实现系统资源的最优化配置，达

3、到社会效益和经济效益的最大化。其基本计算公式为，其中为第i年的收益，为第i年的成本，为第i年的贴现率，n为该项目使用年限。由公式可以判断，只要NPV0该项目就可行，投资就会产生可观的效益收入。为了分析方便，假设政府一次性投入资本，持续的时间为7年，把实施的当年作为第0年。当年没有收益，只有成本64.151亿元，而且以后各年不再有成本。下一年开始有收益26.5亿元（取7年收益的平均数），而且以后每年都有这笔数额相同的收益。按现在的贴现率5%计算，第t年的贴现系数为。从表1中可以看到，贴现后的收益大于贴现后的成本，因此，净现值是正数。这表明，政府的在旅游业上的投资是会带来超额利润的

4、。同时，在分析收益的过程中，我们可以看到伴随着地区财政收入的增长，旅游业的收入和支出变化同财政收入增长基本成线性相关。这是因为旅游业的发展会增加财政收入，旅游业是税源，发展旅游业可以扩大税源，从而增加财政收入。财政收入增加了，可以在旅游业方面多增加支出，从而形成一个螺旋式的上升模式，带动区域经济的又好又快发展。蚌埠市政府规划在“十二五”时期，将投入238.8亿元投资在旅游业上。2005-2011年旅游收入占财政收入的平均比率为34%，那么238.8亿的直接投资将会在十二五期间为蚌埠带来702.35亿元的GDP增长，旅游支出的增加将直接刺激旅游收入的倍数变化，会在增加政府税收，居

5、民收入以及就业方面发挥重要的杆杠作用。尤其是就业层面，由奥肯定律2可知，GDP变化和失业率变化之间存在着稳定的关系：GDP每增加2%，失业率约降1%。。在就业形势异常严峻的当下，大力发展旅游业是缓解就业压力的有效措施。例如，通过对韩国旅游收入数据的对比，我们发现旅游支出构成了韩国国内需求的3.2%，引致了大约3.5%的国内生产总值，而我国居民旅游支出和社会总支出之比约为1：63。除了宏观经济层面的收入上升，旅游业资金投入的增加，还将会凸显出旅游业收入乘数效应。旅游收入通过初次分配和再分配，会产生三个阶段的作用。第一，直接影响。旅游者在旅游目的地的各项消费，将资金直接注入了各个核

6、心旅游企业和部门，饭店、商店、交通及通讯部门在旅游收入的初次分配中获得了一定量的收益。第二，间接影响。旅游核心部门和企业在再生产过程中向有关部门和企业购进生产和生活资料，各级政府把从旅游核心企业收缴的税金又投资于其他企事业项目，使有关部门和企业在旅游收入的再分配中获得了收益。第三，辐射作用。旅游相关部门和企业在再生产过程中购进大量的生产资料和生活资料，从而促进了更多部门和企业的发展。三、成本-效益法下的社会福利分析旅游资源作为一种社会公共产品，它所带来的经济本身就内涵有一种福利倾向。旅游资源的非排他性与正的外部效应，决定了其经营目标是增进社会福利和谋求公共资源及生态环境的切实有

7、效保护4以及对生态效益补偿和区域发展权补偿。从福利经济学角度可知，旅游经济中的福利主要是指旅游者福利和社会福利的最大化，即U和W的最大化。，W表示社会福利。但是从整体旅游经济角度出发，所考虑的福利均为社会福利，个人福利包含与其中。本文仅从个人福利角度出发分析旅游支出的增加给旅游者带来的效用最大化。由于旅游业所带来个人福利的提高只能局限于主观的满足程度，因而对于福利效应的测评，一方面能揭示和陈述游客及居民的偏好，另一方面能通过地区接待旅游人数的多少来侧面反映旅游经济的社会福利大小。通过对200