《成本效益分析法》PPT课件

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1、成思危：“中秋节前北京堵车很严重，都是送月饼的，什么时候中秋节前北京不堵车了，我们的政府可能就好多了。”“形象工程”“政绩工程”“豆腐渣工程”重收入、轻支出，重分配、轻管理。用什么来降低财政支出上的伤痛？1.作用和责任的澄清、涉及确定政府的结构、职能、关系等的明确确定部门支出合理性2.公众获得信息的难易、强调在规定的时间内公布全面财政信息降低财政风险3.预算编制、执行和报告的公开4.对真实性的独立保证财政透明度原则用什么来降低财政支出上的伤痛？尽管不是万能的灵丹妙药，但若真真切切地运用，仍然不失为一剂良方。——Chapter7Cost-BenefitAnal

2、ysis成本－效益分析成本-效益分析？YES!!财政支出VS私人支出1.满足公共需要2.税收保证满足个体需要自我积累与社会筹资达尔文用19页纸列举结婚与否的理由是否与表姐结婚？结婚的理由：孩子(如果上帝愿意的话)；一生的伴侣(老年时的朋友，谁会对一个人感兴趣呢？)；无论如何比狗更好；家庭，有人照料房子；美妙的音乐、与女性聊天，这些事情有益一个人的健康。不结婚的理由：可以自由前往任何喜欢去的地方；可以前往俱乐部与聪明男人交谈；不用被迫去访问亲属，不必耽于琐事。晚上甚至不能读书，肥胖、懒散、焦虑以及责任，如果许多孩子分享一个面包，可能没钱买书。如果工作太多，

3、可能有损健康。等等从2001年7月13日起，北京已经花了八年时间为“奥运蓝天”积极努力。北京投入了1200多亿元用于改善环境，实施了13个阶段200多项大气污染防治措施。2008年4月，北京政府通知在奥运期间将禁止一切建筑行为，并且限制一些大的污染企业的产量。早在2005年2月，国务院就决定在奥运会之前将首钢北京的钢铁产量减少一半。2007年，首钢的产量已经减少了50%。进入2008年7月，首钢开始按每月20万吨钢产量组织生产，并将持续到9月残奥会结束。而且首钢已经在距离北京东边140英里的唐山建了新厂。在奥运会之前，北京京能热电被要求将污染物排放减少30%

4、，而从2005年起，他们已经花费了4400万美元在直接脱硫和氮氧化物过滤上。奥运蓝天的经济代价奥运蓝天的经济代价交通上的限制。自实行单双号的规定之后，北京330万车辆每天只有一半能上路。7月1日北京就开始限制政府和军用车辆，70%的政府和军用车辆停用。而且自7月1日开始直到9月，30万辆运送商品到超市和商店的重度污染的卡车都禁止进入北京。这导致很多零售商很早就开始囤货。而对于比较小规模的便利店来说，他们只能将现有的存货销售完毕之后暂停营业。北京街边很多小的便利店开始货品短缺。而对于无法购买到商品的顾客来说，只能选择去一些较大规模的连锁超市购买。奥运蓝天的经济

5、代价北京：首都钢铁集团，北京所有的水泥厂和200多家采石场和石灰厂关闭。北京东方化工厂北京燕山石化集团，四个火力发电厂和19个重度污染工厂将减产以减少30%的污染物排放。河北：已提前关闭不符合环保要求的工厂。截至6月7日，以下日常产能已被关闭：焦炭35万吨铁711万吨钢558万吨水泥967万吨小型发电厂：74.5万千瓦每小时保定太行水泥公司自7月25日起停产6月底，重要的钢铁生产区邯郸已经关闭了峰峰矿区116万吨焦炭产能。天津：两个钢厂，一个化肥公司，一个水泥加工厂和一个冶炼厂7月25日到9月20日将被关闭。两家水泥公司和一个化工厂将减产。部分减产或停产企业

6、名单奥运蓝天的经济代价Cost-BenefitAnalysis??Yes,noproblem!!“作为评价项目合理程度的一种实用性方法，采取长远和广泛的目光是很重要的（长远指的是不仅考虑近期内，而且也须考察更远将来的影响；广泛指的是应考虑对许多人、许多行业和地区等的各种副作用）；也就是说，它应包含对所有相关成本和收益的列举与评估。”一、成本与效益含义1.真实的成本、效益及个人损益2.直接与间接成本、效益3.有形与无形成本、效益边境儿童学费与国防安全4.中间与最终成本、效益：案例：火山爆发与美国农业5.内部与外部成本、效益社会成本＝内在成本＋外在成本社会效益

7、＝内在效益＋外在效益社会净效益＝社会效益－社会成本直接成本与效益，间接成本与效益等成本——效益分析：难点1有些因素在市场上找不到相应的价格，如环境治理、生命救助、时间价值等，它们的成本与效益很难准确估计，因此，类似于此的无形成本与价格，大多只能采用影子价格（资源的真实成本或替代成本）、机会成本。案例：《拯救大兵瑞恩》与生命的价值生命的价值＝收入的损失？时间的价值判断争论：以闲暇－收入选择理论估计时间的价值。–有些人认为，工资夸大了一些人的时间价值。－但另一些人认为，工资可能低估了一些人的时间价值。例如：许多人找不到同样工资率的就业机会，或不能选择自己的工作时

8、间。因此，个人对闲暇的评价相当低。例如：收入相对较低