国家广播电影电视总局令

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1、文化产业信息动态（总第22期第四期）2006年4月综述广告发布，是互联网信息服务提供者最为重要的业务收入来源之一。GOOGLE广告投放事件，为有意或无意提高网站点击率以其增加广告收入的互联营经营者提个醒：在确保所投放的广告不会违反中国法律法规规定的同时，还应当随时做好来自广告投放者对于网站点击率、广告点击量的拷问的准备。在为客户处理法律纠纷的过程中，我们发现，通过其设立于中国国内的分支机构或代理商，向正在/可能使用其享有著作权软件的盗版版本的国内厂商发送警示函，提出购买正版软件之要求，已经成为某些国外知名软件厂商寻求软件正版化的重要途径。当

2、前，国内已发生十余起被诉“侵权方”主动提起不侵权诉讼之案例。然而，这些案例主要集中在专利侵权领域，具有案值高、审理难度大等特点。前述国外知名软件厂商所指向的“侵权者”，或许基于标的小、威胁小等原因，确实未实施侵权行为者，对其一笑了之；确实已实施侵权行为者，或者购买了事。信产部、国家版权局、商务部联合发布的要求计算机预装正版软件系统软件的通知，顺应国际对于知识产权保护的呼吁及潮流，从维护权利人角度对于计算机硬件厂商作出要求，确实有利于权利人维护其合法权利。然而，前述所谓权利人所采取的模式和实施的行为，是否确实正当，颇值得提出异议。北京市中伦文

3、德律师事务所知识产权与高新技术部合伙律师：李德成律师：叶月琴二00六年四月三十日第1页共25页中伦文德律师事务所www.zhonglunwende.com电话:64402232北京市朝阳区西坝河南路1号金泰大厦19层邮编:100028文化产业信息动态（总第22期第四期）2006年4月目录第一部分：业界新闻1、文化部官员称网吧审批标准不搞一刀切………………………………………32、国家版权局与香港海关打击盗版光盘及网络侵权……………………………33、新闻出版总署严查境外报刊境内非法出版活动………………………………44、国内首例P2P侵权案立案中

4、搜遭索赔120万元……………………………45、北京依法关闭6家不健康网站2家被行政执法询问………………………46、Google面对点击欺诈拷问广告主拟诉诸法律………………………………5第二部分：新法规1、信息产业部、国家版权局、商务部关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知………………………………………………………………………72、广电总局办公厅关于规范移动数字多媒体广播技术试验的通知……………83、国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要（2006－2007年）的通知…94、上海市卫生局关于开展对美容美发、沐浴、足浴、KTV(含歌舞厅

5、)、游艺厅、棋牌室卫生专项整治工作的通知……………………………………………125、文化市场行政执法管理办法…………………………………………………156、文化部关于发布《文化部创新奖奖励办法》的通知………………………22第2页共25页中伦文德律师事务所www.zhonglunwende.com电话:64402232北京市朝阳区西坝河南路1号金泰大厦19层邮编:100028文化产业信息动态（总第22期第四期）2006年4月第一部分：业界新闻TOP1、文化部官员称网吧审批标准不搞一刀切（来源：新华网，记者周玮)就日前惹来颇多争议的网吧审批问题，文

6、化部有关部门负责人6日表示，网吧审批标准不是全国“一刀切”划定的，而是取决于当地经济社会发展水平、消费习惯等多种因素。网吧管理应本着有序准入、严格监管的原则。据介绍，2004年全国网吧专项整治期间，全国一律停止了审批新的网吧。专项整治之后，网吧到底还能不能批，批多少，怎么批？——2005年4月文化部会同国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部等部门联合印发《关于进一步深化网吧管理工作的通知》(以下简称10号文件)，回答了这一问题。具体说来，就是通过制定并执行好网吧总量布局规划来解决新批网吧的问题。TOP2、国家版权局与香港海关打击盗版光盘及

7、网络侵权（来源：人民日报海外版，记者袁晞）国家版权局与香港海关日前在京会晤，沟通双方于2002年8月签署的《保护版权及打击盗版光碟合作互助安排》的执行情况，重点就打击盗版光盘、网络侵权盗版活动等方面遇到的新情况交换意见，双方表示将加强信息交流，分享成功经验。据了解，近年来，双方执行《合作安排》取得了显著成效。国家版权局根据香港海关委托，对内地赴港加工的7批委托书38份材料进行了核实、认证，共涉及144个节目。从认证结果看，在144个节目中，只有42%的授权真实有效，58%的授权是虚假或者违规的。根据认证结果，香港海关共提出16起刑事诉讼，其

8、中10起案件法院已做出判决。判处罚款最低12万港元，最高198万港元；监禁6个月至两年11个月不等。第3页共25页中伦文德律师事务所www.zhonglunwende.com电话