【7A版】完成税收优惠政策促进下岗再失业.doc

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1、7A版优质实用文档完成税收优惠政策促进下岗再失业一、以后税收征管信息化树立的现状和存在问题　　（一）实施税收征管信息化的观念和看法还很淡漠。由于受传统观念、手工操作习气等方面的约束，相当一局部税务干部包括不少指导干部对实施“科技加管理”战略的重要意义看法缺乏或存有误区，思想观念仍停留在传统的“人管人”上，实践征管还习气于手工传递信息及指导协调上；片面强调硬件配置和设备更新，而无视了设备和信息的应用水平和运用效益；片面地把征管革新了解为内在机构和人员的重新组合，而无视了信息化对税收管理从方式、内容到管理制度上提出的新的要求，以为信息化只是对手工休息的复杂替代，特别是对信息化运用规律的看法模糊

2、。　　（二）计算机专业人才匮乏，复合型人才完善。目前，各级税务机关特别是我们基层征管部门可以熟练地掌握和运用信息技术手腕处置日常税出任务的干部还很少，屈指可数的计算机人才彼于应付日常维护任务，专业才干得不到有效应用和发扬，深层次的信息技术运用开发遭到制约，可以顺应新技术开展要求的专业人才更显紧张，如对大型数据库、中小型计算机、网络管理等方面人才奇缺。基层管理分局目前特别缺乏那些既懂计算机，又懂税收业务和管理的复合型人才。人才紧缺问题，已成为严重制约税收征管信息化开展进程的“瓶颈”37A版优质实用文档7A版优质实用文档。　　（三）信息共享应用水平低。这些年，计算机网络树立一日千里。全市国税系

3、统都建成了自身的局域网，设置了自己的网页，并已完成网络联通。但计算机网络的运用，特别是广域网的运用相对滞后，缺乏一个基于广域网的大型数据库的税收管理信息系统。一是许多基层税务机关存在计算机操作与人工操作并存的局面，计算机的运用只停留在复杂的录入征税人基本信息、打印报表、开票征收等初级阶段上，计算机的信息管理和数据处置功用远没有失掉应有的运用，税收信息的应用率极低。二是税收征管信息系统外部的各专业化子系统，如税收征管系列、出口退税系列、稽查系列等这些系统的信息之间，缺乏沟通，相互停止“信息割据”，每一割据区信息往往不能很好共享，构成了许多“信息孤岛”，形成信息资源在系统内无法有效充沛应用的局

4、面。三是国税系统外部的信息化树立与整个社会大环境的信息化树立不“接轨”，横向结合滞后，与外部网络如金库、海关、工商、银行、地税、商检及政府等至今不能停止信息联网、数据共享，对征税人征管信息的掌握缺乏自动权。因此社会信息化水平也成了影响我市税收征管信息化开展和效能的一大问题。（四）计算机基础征管数据信息失真。现有计算机中基础征管数据不准确、不真实，存在许多“渣滓数据”，真假混杂使大家对机中数据都不敢用。究其缘由，一是基层数据录入人员素质不高，任务责任心差。受理窗口人员将征税人自报信息录入系统后，责任人未将调查中发现的不符信息及时停止修正维护重新录入计算机；二是调查执行人员任务不细，不能及时发

5、现征税人的变化状况，以致有的征管数据“从一而终”历经几年从不停止变卦维护，早已不能反映企业的基本状况；三是知法犯法，为某种目的而私自改动数据；四是对计算机数据采集管理缺乏行之有效的监视考核措施，数据采集的相关制度落实不到位，招致存在“机外监控”37A版优质实用文档7A版优质实用文档，如违规操作和有意窜改数据等。　　（五）岗责定位有待进一步合理、规范。一是审批权限设置不合理。审批权和调查权不在同一分局，由于协调方面的缘由，推诿、扯皮、多头调查状况依然存在；二是征管系统过于复杂化，税收管理员必需抽出绝大局部精神处置任务流，税收精细化管理难以到位；三是征管资料、数据的报送上信息化、一致化、规范化

6、仍显缺乏。下级各部门经常逐级向下要相关数据，许多是反双数据，基层管理人员要化费少量时间、精神一遍遍地查找、统计、上报而税收管理员和各职能部门取数口径均为征管系统数据库，各职能部门是完全可以直接依据需求从数据库中取数，只是在对某些数据出现疑虑的中央，可要求管理人员停止核实，从而把税收管理员束缚出来，专心从事税源管理任务。　　（六）管理监视不到位。一是系统设计范围较窄。该子系统目前只能对4个年度目的和11个月度目的停止机内监控，少量其它执法行为无法运用机器监控；二是监控质量上存在误差。机内所监控的事项，局部目的取数存在误差：如小规模征税人超标信息，在取数上混杂申报期和所属期；逾期申报未处分上，

7、8.0系统查询该征税人按期申报，但子系统仍以为该征税人未按期申报；征税人注销未缴销发票上，8.0系统查询该征税人为活期定额户，运用定额票，无须注销的状况；普通征税人支出未达标，未能将出口企业和加油站剔除；三是监控对象的不确定性。由于郊区征管形式的差异，发票缴销、申报处分、加收滞纳金等，管理分局无权处置，无法落实清查责任；四是文件依据的滞后。由于子系统开发较早，而新的文件层出不穷。如在取消普通征税人资历上，新文件规则普通征