我国发展循环经济的制度创新思考

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1、2012年3月湖北经济学院学报（人文社会科学版）Mar.2012第9卷第3期JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences)Vol.9No.3我国发展循环经济的制度创新思考王世菊（安徽农业大学经济管理学院，安徽合肥230036）摘要：制度与循环经济相互依存、相互制约，发展循环经济离不开制度的规范和引导。本文论述了我国当前在市场经济条件下发展循环经济中遇到的制度障碍和问题，并提出解决循环经济发展的制度问题的新的思考。关键词：循环经济；问题；制度创新循环经济是一种

2、以资源的高效利用和循环利用为核心，二、发展循环经济存在的制度问题以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效很多人认为合理的制度供给不足是中国循环经济没能在率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对国内真正发展的根本原因。而我国当前促进循环经济发展的“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变制度供给确实与国家资源、环境安全制度间存在很大的矛盾革。而我国经济发展正面临着高消耗、高污染和资源环境约束和问题。等问题，此时大力发展循环经济，实现经济与资源利用的可持（一）产权制度不健全续发展，转变经济增长方式，走

3、新型工业化道路成为了我国经资源与环境一直以来都被人们视为公共物品，非竞争性，济持续增长的内在要求。虽然技术创新和发展对发展循环经非排他性和供给的连带性。正是这些公共性导致了资源的浪济，转变经济增长方式，进而实现从粗放式经济增长转向集约费和环境的严重破坏。作为公共物品的资源和环境具有的公式经济增长方面起着重要的支撑作用，但制度重构和制度创共性和“搭便车”等一系列的外部性使得资源的产权很难实现新在其中却有着更为重要的作用。私有化，因此就没有人愿意为循环经济买单，而发展循环经济一、制度安排对发展循环经济的重要性所产生的技术成本、制度成本以及因此

4、带来的机会成本更是新制度经济代表人物诺斯认为制度就是一系列被制定出让让许多企业对于发展循环经济，进行绿色生产望而却步。因来的规则、守法秩序和行为的道德伦理规范，其主旨在于约束为市场经济下的企业是以利润最大化为目的而进行的生产，追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。合理的制度能何况国内的消费者也未能形成购买循环经济产品，使用循环够降低由专业化和分工的发展所带来的交易成本，减少个人经济产品的习惯和思维意识。所以这里循环经济的问题的产收益与社会效益之间的差异，激励个人和组织从事生产性活权和公共物品的供给不能达到平衡。动，最终导致经济增长。由此

5、可以看出，制度是制约人的行为（二）缺乏足够有效的激励和约束机制的一种准则。我国的资源浪费严重，环境不断恶化的一个重要我国现行的经济制度中有些方面不但没有起到激励循环原因就在于缺少一种制度制约人们的行为。而循环经济作为经济发展的作用，反而制约了循环经济的发展。如因为循环利一种全新的经济发展模式是一项系统性工程，它涉及到的不用资源的企业原材料成本较低，其成本中增值部分所占比例仅有经济问题，还有生态问题，更有关系到所有社会主体及后较高，而增值税是按增值的比例缴纳的，因此按照产值计算，代子孙持续生存发展的社会问题。这种经济模式的运行必然循环利用资

6、源反而需要缴纳更高比例的增值税。[1]而制约循环需要构建区别于传统经济发展的新的市场运行模式和赢利模经济发展的还有政府没有制定有效的奖惩制度，如对于资源式，通过一定的制度安排，来使企业进行的循环生产有一定的利用率用来规范企业节能生产，支持企业开展循环生产，减少收益预期，以此来规范和引导这种新型的经济运行模式。因此排放污染物，对任意破坏资源，污染环境的企业给以罚款等，本文试图从制度经济学的角度入手去思考现阶段我国循环经从而起到引导消费者购买循环经济产品，养成节约资源，爱护济发展的问题。环境的行为习惯的作用。且政府采购中也未确定购买循环经有效

7、率的制度能够使每个社会成员从事生产性活动的成济产品的法定比例，为全社会做出良好的示范带头作用。果得到有效的保护，从而使他们获得一种努力从事生产活动（三）法律制度不健全的激励。良好的制度安排，如循环经济技术规范、框架及行为20世纪90年代我国才引人循环经济思想，循环经济立准则等可以为技术创新和循环经济的实现具有行为度量的标法还处于初始阶段，还跟不上循环经济发展的需要，未能对循准，降低经济活动的不确定性和信息成本，减少技术创新的障环经济的发展带来根本的促进作用。当前的循环经济立法只碍，同时也抑制了“经济人”的机会主义倾向，提供稳定的预期局限在

8、对环境污染的治理，而忽略了从各种主体角度对环境而降低交易费用，促进技术进步，并使技术产业化，促进循环破坏、资源浪费的预防。且一些环境保护法的表述过于笼统，经济发展。缺乏执行细则，这样的法律就大