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1、浅析农村公共卫生产品供给的多元化体系构建第2011年第1期（总第365期）商业经济SHANGYEJINCJ1No.1,2011TotalNo.365【文章编号】1009-6043（2011）1-0048-02浅析农村公共卫牛产品供给的多元化体系构建李朝英，樊鸿禄（1•哈尔滨商业大学,黑龙江哈尔滨150028;2.哈尔滨国际经济贸易研究所，黑龙江哈尔滨150006）［摘要】当前，是我国加快农村公共卫牛产品供给体系建设，全面建设小康社会的关键时期，构建多元化的农村公共卫生产品供给体系意义重大.结合我国国情以及农村实际,我国
2、应该构建一个以政府，市场，非营利组织以及农村民众为体的多元化供给体系.即应加大政府的财政供给力度,为农村提供普遍性预防性产品;积极引入市场机制，通过市场向FI益富裕的农村提供差异化的高端卫生产品;积极发挥非营利组织作用，为农村提供地区性和行业性特殊卫生产品;加强农村公共卫生的宣传力度,提高农民的自我满足程度与水平.［关键词】农村公共卫牛产品;多元化;供给体系;构建【申图分类号】F640【文献标识码】APluralismSystemConstructiononSupplyofRuralPublicHealthProduc
3、〜uChaoying.FANHon〜uAbstract:NowitisasignificantperiodtOconstructsupplysystemofpluralismpublichealthproductsandwell-offsocietycomprehen-sively.AccordingtoOurcountryssituationandruralreality.weshouldbuildapluralismsupplysystemunifiedgovernment.market,non-profitorg
4、anization,andruralpeople,viz.increasingfinancialsupplyfromthegovernmenttopm〜deuniversalpreventativeproductsforruralpeoplejntroducingmarketmechanismacdvelytoofferdifferentiatedhish一endhealthproductsforwealthyrural毗e8s,playtheroleofnon-profitorganizationstosupplys
5、pecialhealthproductswithregionalandsectoredcharacteristics,andfurtheringpublicityonruralpublichealthtopromotefarmersfself-satisfaction.KeywoTds:ruralpublichealthproducts,diversity,supplysystem,construction自从2002年10月冲共中央，国务院做出《关于进步加强农村卫生工作的决定》，提岀建立农村卫生服务体系和农村合作医疗
6、制度以来，我国农村公共卫生产品供给的机制已初步建立并呈蓬勃发展Z势•但尽管如此，受制于我国国情以及我国农村公共产品需求的快速增长，我国农村公共卫牛产品的供给依然无法满足实际的需要.因此，构建符合我国国情和社会主义市场经济的多元化供给体制意义重大.依照”农村卫生机构要以公有制为主导，鼓励多种经济成份卫生机构的发展”的精神要求，为有效利用农村有限的卫牛资源，我国应该尽快构建并理顺以政府，市场，非营利组织以及农村民众为一体的多元化农村公共卫生产品供给体系.，加大政府的财政供给力度，提供普遍性预防性产品（一）加大财政的转移支付
7、力度,增加政府在农村公共卫生总量上的投入这是解决当前农村公共卫生问题的根本要素•目前政府对农村公共卫牛事业的投入严重不足•因此，应按照建立公共财政体制的要求,把农村公共卫生经费纳人财政预算，并且保证逐年增加对农村公共卫生的投入，增长幅度不应低于同期经常性财政支出的增长幅度.另外，建立相应的经费管理机制,监督机制和问责机制，确保新增的经费切实用于农村公共卫牛事业的发展.（二）扩大政府供给领域,将预防保健纳入农村合作医疗之中目前的新型农村合作医疗主要针对大病统筹和贫困救助，涉及的预防保健内容很少•而预防保健投入小，产出大，
8、受益人口多，社会效益好，符合成木效益和公平原则•因此，对于农民生活急需的饮用水健康，公共卫生环境营造，地方病预防救治，疫苗接种,公共卫生宣传指导，电视电台等媒体的健康教育与常见病解答，农村卫生技术人员培训等方面的投入,政府应该承担起主要的供给【收稿日期】2010—11—26【作者简介】〜（1983・）,黑龙江虎林人，哈尔滨商业大学
