台湾永续能源指标

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1、台灣永續能源指標王俊凱（台灣綜合研究院副研究員）李堅明（台北大學資源管理研究所助理教授）一、永續能源發展意義基於能源使用攸關一國的經濟活動與人民福祉，所涉及的層面既深且廣，良好的能源政策與措施將有助一國的永續發展與提升生活品質，特別是全球受到溫室效應威脅的今天，無不集思如何透過適當的能源政策與措施，以提升各國的能源使用效率，同時促進國家發展。永續能源發展的政策應該兼顧三個能源政策的傳統目標，亦即(1)『能源供應安全』(energysecurity)：提供能源供應安全及穩定：(2)『經濟競爭力』(economiccompetitiveness

2、)：支撐經濟、就業及福利的動態成長；(3)『環境保護』(environmentprotection)：維護環境及生態系統，前述任一個能源政策目標，均是構成社會追求永續發展不可或缺的一環。基於此，台灣永續能源指標定義「永續能源發展」為能夠充分滿足各世代追求永續發展之能源供給型態與能源消費行為。因此，永續能源發展應兼具「能源供應安全」、「經濟競爭力」及「環境保護」原則，其主要內涵：1.提供永續、穩定、效率、潔淨的能源供給體系2.建立綠色消費生活型態行為1永續、穩定、效率、永續能源發展願景綠色能源生產與能潔淨之能源供應體系消費的生活型態源發展永續

3、性能源供應安全經濟競爭力環境保護圖1永續能源發展示意圖二、永續發展評量系統(一)指標選擇文獻(GeizandKutzmark,1998)指出永續指標的選取，必須考慮指標的適用性，包括：1.反映永續性觀念2.定量或定性分析：資料可獲得性3.反映時間資訊：指標應與時間有關4.資訊正確性：資料必須可信賴5.反映策略觀點：政策選定與效果存在因果關係6.成本有效性：執行成本最低之考慮7.反映長期設計：指標能夠反映長期效果台灣永續能源指標在考量前述條件及3E原則下，選擇以下9個指標來衡量能源發展之永續性，見表1，各指標說明如表2~表10。2表1台灣永續

4、能源發展指標內容永續發指標項目歷史發展趨永續發永續發展層面勢展方向展評比能源供1.進口能源依存度增加↓不利應安全2.能源供應種類集中度持平↓不利3.進口原油來源集中度先下降↓不利後增加經濟4.能源密集度先下降↓不利競爭力後增加5.能源領域科技計畫經費占政府增加↑有利推動科技活動經費比率6.能源密集工業實質生產毛額占持平↓不利實質國內生產毛額比率環境7.二氧化碳排放密集度下降↓有利保護8.潔淨能源發電裝置容量占比增加↑有利9.每人平均能源消費量增加↓不利資料來源：本研究整理3表2指標-進口能源依存度名稱進口能源依存度屬性能源供應安全指標定義國

5、家能源淨供應量中能源淨進口的比率(能源進口-能源出口)公式(自產能源+能源進口−能源出口)單位％1.我國由於自產能源有限，隨能源需求增加，對進口能源依存日益加深，未來隨著經濟發展的需要，進口能源的比例仍將持續上升。2.化石燃料的枯竭問題與主要能源產地的動盪，衝擊我國的能源情關聯性勢，使我國能源使用安全與成本受到挑戰。3.我國應積極發展自主能源，降低能源進口依存，以降低能源供應的風險，從而確保國家安全。降低進口能源依存度，表示能源供給安全度愈高，對我國為具有永續發永續方向展正向意義。94年全國能源會議規劃提高自主能源，2025年自組能源比例達

6、5~7%，目標故進口能源依存度降低為93~95%資料來源中華民國能源統計年報%100989694趨勢92901990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005年?歷史趨勢我國由於自產能源有限，隨能源需求增加，對進口能源依存日益加深，進口能源依存度自1990年之93.39％持續上升至2005年的97.85％。永續性對我國永續能源發展有不利的影響資料來源：1.能源局(2006)，台灣能源統計手冊。2.本研究整理4表3指標-能源供應種類集中度名稱能源供應種類集中度屬性能

7、源供應安全指標使用各類能源供應量占總能源供應量的比例，經由科西不等式(Cauchy定義SchwarzInequality)，計算其投影距離。其意義為集中度愈小表示我國之能源供應種類愈多。各種能源之比重相當，可降低對某項能源之依存。2ΣC×100i公式式中Ci表示各類能源供應量占總能源供應量的比例。單位％1.我國主要化石燃料均仰賴進口，能源供應來源如果過於集中，特別會受到國際事件的影響，對國家能源供應帶來嚴重傷害，關聯性2.為維護能源供應的穩定，我國推動能源多元化政策，以分散能源進口種類和來源的具體作法，來降低能源供應的風險，從而確保國家安全

8、。降低能源供應種類集中度，表示能源供給安全度提高，對我國為具有永永續方向續發展正向意義依據94年全國能源會議結論，未來能源結構中之石油配比將下降，煤炭配比隨著核能運用相對調整，天