丰台区十二五时期卫生事业发展规划正文

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1、丰政发〔2011〕35号附件：目录一、发展背景2（一）“十一五”时期丰台区卫生事业发展主要成就2（二）十一五时期卫生事业存在的问题5（三）“十二五”时期卫生事业发展面临的挑战6二、指导思想、基本原则和发展目标8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标9三、主要任务10（一）全面加强公共卫生服务体系建设10（二）构建合理高效的医疗服务体系13（三）大力引进优质医疗资源和调整重点工程布局16（四）建立便捷高效的基层医疗服务体系18（五）实施“科技兴卫、人才强卫”计划19（六）大力发展中医药事业20四、保障措施21（一）组织保

2、障21（二）资金保障21（三）人力保障22（四）作风保障22附件：名词解释2327丰台区“十二五”时期卫生事业发展规划“十二五”时期是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是丰台区经济建设跨越式发展的重要阶段，卫生事业既面临医药卫生体制改革和首都卫生资源调整带来的重大机遇，也面临着城市发展布局调整和健康问题复杂化等方面的严峻挑战。为促进本区卫生事业全面、协调、可持续发展，提高人民群众的健康水平，特制定本规划。一、发展背景（一）“十一五”时期丰台区卫生事业发展主要成就1.居民健康水平逐步提高。截至2010年底，我区

3、居民平均期望寿命从“十五”期末的78.7岁增长到81.78岁；婴儿死亡率从“十五”期末的6.77‰下降到3.18‰；孕产妇死亡率控制在31.76/10万的市级规定指标内,综合反映人群健康的主要指标全面超越“十一五”预期目标。2.卫生资源总量显著增长。截至2010年底，全区共有各级各类医疗卫生机构482所，其中一级以上医院63所。全区卫生技术人员总数12658人,比“十五”期末(7447人)增长了69.9%,每千人拥有卫生技术人员数达到6人;床位总量7876张,比“十五”期末(4845张)增长了62.6%,每千人拥有病床数达到3

4、.73张。2719个社区卫生服务中心、98个社区卫生服务站完成了基础设施标准化改造；区属丰台医院妇幼中心楼工程、长辛店医院门诊病房楼工程、南苑医院整体翻扩建工程竣工投入使用。成功将北京天坛医院引入我区。3.社区卫生改革实践走在全市前列。在全国率先推出“片儿医”团队式服务模式，建立了由23个社区卫生服务中心、131个社区卫生服务站和258个“片儿医”团队组成的社区卫生服务网络，服务人口覆盖率达到90％；形成中医、心理、康复、健康管理四大社区卫生服务品牌，获得全国中医药特色社区卫生服务示范区称号，成功举办全国首届社区心理健康促进工

5、作高峰论坛；社区卫生服务居民满意度连续两年排在全市第一。初步实现了“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的社区卫生改革目标。4.公共卫生服务保障能力明显提升。突发公共卫生事件应急机制逐步健全。覆盖全区的突发公共卫生事件应急体系基本形成，公共卫生监测预警机制基本健全，初步形成社会工作体系和疾病预防控制体系联防联控机制。成功应对甲型H1N1流感疫情、“问题奶粉”筛查等突发公共卫生事件，圆满完成奥运、国庆60周年卫生保障任务。急诊急救网络不断完善，急救覆盖半径保持在3-5公里，急救呼叫满足率保持在90%以上。27疾病预防控制工作成效

6、显著。各类法定报告传染病发病数逐年降低，甲乙类传染病发病率由“十五”期末的759.82/10万下降到2010年的375.59/10万。全面实施扩大国家免疫规划，确定我区国家免疫预防信息化建设点89个，实现了全市共享儿童预防接种信息。艾滋病防治工作成效显著，获得“全国艾滋病综合防治示范区”称号。妇幼卫生工作明显加强。积极推进免费婚前检查、孕前检查和新生儿疾病筛查工作，婚检率列全市第一；公益性妇幼保健服务项目更加丰富，服务内涵进一步深化，成功举办全国首届妇幼工作论坛，全区妇女儿童的健康水平有较大提高。精神病防治水平提高。建立了“北

7、京市个人精神卫生健康档案”，形成了区、街乡镇、社区（村）三级管理模式，重性精神病人的四期管理率达到97.7%。卫生监督管理水平进一步提升。餐饮业食品卫生量化分级和公共场所量化分级管理走在全市前列，中小型餐饮业餐具热力消毒项目在全市推广，一窗式卫生行政许可审批系统在全市率先实现与市级平台数据共享。各类场所的卫生监督覆盖率和监测覆盖率保持在100%，城市居民生活饮用水卫生合格率保持在100%，食品卫生合格率达到99.64%。5.医疗服务水平进一步提高。医疗服务体系建设逐步完善。基本形成二、三级医院为骨干、社区卫生服务机构为网底、其

8、他社民办医疗机构为补充的三级城市医疗服务体系，形成区、乡镇27、村三级农村医疗卫生服务网络；统筹利用全区医疗资源，以驻区三甲医院的技术优势带动全区中医、康复、传染病防治水平提升；推出城市医务人员支援农村“双薪制”政策，促使农村卫生技术服务水平有效提升。新型农村合作医疗人均筹资