关于##化工园区防腐反腐体系建设工作的思考

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1、关于###化工园区防腐反腐体系建设工作的思考在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记发表重要讲话，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署；党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署。一切表明，我国的政治建设和作风建设已经进入了“新常态”。在“新常态”下，进一步建设并夯实防腐反腐体系是开发性园区党风廉政建设工作的一项重大课题。一、###化工园区防腐反腐工作的主要做法1、注重廉政教育，筑牢思想防线。把党风廉政建设和反腐教育工作纳入党的宣传教育

2、工作的年度安排。年初，签订党风廉政责任状，把党风廉政建设工作纳入党工委、管委会领导班子目标管理，与经济建设工作同部署、同检查、同考核。经常性邀请省、市纪检监察系统专家开办法制讲座。适时组织“红色之旅”等方面活动。利用“行知学堂”等平台，组织工作人员集中观看系列警示教育片。每年在镇村(社区)有序建设廉政文化示范点。通过一系列多层次的廉政教育活动，营造了风清气正的良好氛围。2、强化监督制约，规范权力运行。一是加大审计监督力度，对涉及民生的安置小区工程项目进行决算再审计；抽取搬迁项目中的部分住户核查搬迁资金兑付状况，对有关村

3、级组织的财务状况进行专项审计；加大对工程建设领域和招投标环节的督查力度，以招投标为重点，从项目立项、标底审查、招标投标直至项目开工，纪检监察部门参与，开展事前监督。二是以施工过程为重点，强化质量监督。对反映有质量问题的举报及时调查，对查证属实的对相关单位和当事人迅速处理，并在园区通报。三是以工程资金管理为重点，采取审计监督和财经专项检查等形式，重点把好建设资金使用审批关和工程决算关。四是以变更设计审批和质量检查、验收为重点，突出对工程管理部门执行制度、规定和程序情况的监督，防止失职、渎职和弄虚作假问题的发生。加大搬迁复

4、评工作力度。对初评、复评差异进行分析，通过比对找出问题，并要求相关中介机构对存在的问题进行整改，提高了搬迁评估工作的严谨性和公正性。3、深化制度建设，防范廉政风险。在抓好2013年十大环节操作规范刚性运行的基础上，从“三直接”领域中再遴选出新的十大环节，进一步进行规范和细化，用周密的制度规范权力运行。深入推进制度廉洁性评估，严格制度执行监督和问责机制，促进制度刚性运行。今年以来，已出台园区《招标投标工作实施细则》、《项目建设（服务）单位不良行为记录和黑名单制度暂行办法》和《关于困难家庭申请医疗救助的实施意见（试行）》等

5、制度文件，进一步完善了制度体系，降低了廉政防控风险。4、坚决正风肃纪，保持风清气正。今年以来，园区纪工委监察局积极转变职能，在加强监督的同时，积极开展信访查案主业。至目前已接受举报11件次，查办信访件10件，共查立案件2件，给予党政纪处分2人，发出通报批评2份，监察建议书2份，给予诫勉谈话3人，提醒谈话7人。二、防腐反腐工作存在的不足一是监管力量不足，专业技能欠缺。化工园区位于经济建设第一线，每年实施的大小工程都有几十项，投放资金亿元计。而目前园区纪工委、监察局只有3名工作人员，尚未达到省级开发区要求的至少5人配置。因

6、人手不足，部分工作存在仅过程参与而未能深入监察的问题。同时，工作人员缺乏工程、审计等方面的专业知识，影响了监督检查的效果。二是督查力度不够，缺乏持续严格。纪工委、监察局在履行督查职能中，方式还较为单一，由于人少事多，造成了督查时紧时松的现象，如抓“四风”问题还不够持续和严格。三是防腐思路不宽，缺乏创新思维。近年来园区虽然采取了多种方式加强了党风廉政教育，但总体看来，思路还不够宽，创新工作推进还不够深入。如预防职务犯罪项目化管理工作没有得到有效深入等。三、防腐反腐工作需在三个环节持续用力1、注重教育先行，构建“不想腐”的

7、氛围。一是充分利用党工委中心组(扩大)学习会、“行知学堂”、主任办公会、《园区通讯》、手机短信等平台，持续不断地开展廉政教育，始终崩紧反腐这根弦。积极探索园区党风廉政教育的新思路、新方法，有计划地组织党员干部参加各类警示教育活动，用实实在在的案例警示教育党员干部。根据不同的教育对象，进行分层施教，切实提高教育的针对性和实效性。二是把党风廉政教育纳入日常工作之中，紧密结合园区特点，重点对重大的经济活动，以及在签订工程合同、购销合同等工作之前，对有关人员开展专题廉政教育。三是针对全区廉政教育中的不平衡现象，把党风廉政教育工

8、作向基层延伸，进一步加强对青山镇及所属村一级基层党组织和党员干部的党风廉政教育力度。同时，有序开展廉政文化示范点建设，每年在村（社区或企业）建立1-2个廉政文化示范点；进一步深化预防职务犯罪项目化管理活动，切实做好风险点申报、查控、预控和整改落实工作。二、健全惩防体系，构建“不能腐”的机制。一是深入抓好制度建设，2012年是园区“