省危险化学品槽罐车充装单位专项整治督查情况的通报

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1、浙江省安全生产监督管理局关于国务院安委办对我省危险化学品槽罐车充装单位专项整治督查情况的通报浙安监管危化〔2007〕29号各市安全生产监督管理局：    根据国务院安委办《关于开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治活动督查工作的通知》（安委办〔2006〕47号）的安排，2007年2月4日至9日，以国家安监总局危化司刘强副司长为组长的国务院安委办第二督查组一行四人对我省危险化学品槽罐车充装单位专项整治活动工作情况进行督查。期间，督查组先后听取了省安委办、杭州、金华、宁波三市安监局有关工作情况汇报，并检查了杭州先进富春化工有限公司、杭州市贝斯特气体有限公司、中国鹰鹏化工有限公司、浙江善高化学有限

2、公司、宁波青峙化工码头有限公司等充装单位的安全生产工作。2月8日下午督查组向省安委办反馈督查情况，对我省开展槽罐车充装单位专项整治工作情况表示充分肯定。督查组认为，我省各级安监、质监、公安、交通等相关部门按照省安委办的统一部署和安排，积极开展化学品槽罐车充装单位专项整治工作，取得了明显成效，危险化学品槽罐车安全事故得到有效遏制。同时，督查组针对检查过程中发现的问题，对我省下一步工作提出了建议。为进一步做好槽罐车充装单位安全监管工作，预防危险化学品充装单位生产安全事故的发生，现将国务院安委办督查组的反馈意见予以通报，并结合我省工作实际提出五点要求。    一、国务院安委办督查组的反馈意见  

3、  （一）我省危险化学品槽罐车充装单位专项整治工作取得成效    1．领导重视，目标明确，专项整治工作有力度。一是积极布置专项整治工作。根据国务院安委办的总体部署，浙江省安委办下发《关于开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治工作的紧急通知》，结合工作实际，对槽罐车充装单位专项整治工作提出了更为具体要求。在工作上强调充分发挥安全监管部门的综合协调职能，充分发挥公安、交通、质监等专业部门的工作积极性，实施综合治理，从严打击超载超限，在源头上加强危险化学品运输监管。二是领导高度重视专项整治工作。为督促各地深入开展专项整治工作，省安监局领导以身作则，多次带队深入充装单位开展安全检查，督促地方相关部门

4、真正在思想上重视专项整治、在行动上落实专项整治、在效果上体现专项整治。三是结合日常监督检查深化专项整治工作。结合危险化学品安全隐患治理“2006行动”，深入开展槽罐车充装单位专项整治工作。对监督检查过程中发现存在安全隐患的充装单位，能及时下发整改指令通知书，督促企业限期完成整改。如金华市安全生产监管局、质量技术监督局组织联合检查组对全市的承压汽车槽罐车充装单位进行全面检查验收，严格充装单位安全生产条件，对存在隐患的单位实施了停产整改，工作力度大。    2．依法行政、依职整治，以行政许可手段促进充装单位安全管理整体水平提高。在专项整治过程中，省安全生产监管局始终坚持做到依法行政、依职能深化

5、专项整治，以行政许可手段确保专项整治的效果。一是坚持对充装单位实施严格的安全生产许可制度。结合充装单位的特点，省安全生产监管局在实施安全生产许可证的审查考核过程中，坚持从企业的安全系统性角度出发，对生产经营企业的安全条件进行全面审查考核，确保充装场所的安全生产。二是坚持充装单位槽罐车生产定点制度。根据相关法律法规规定，在《关于开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治活动的紧急通知》中，就明确将查验槽罐车是否为危险化学品包装物（容器）定点生产企业生产作为专项整治的一个重要内容。与此同时，利用核发危险化学品包装物（容器）定点生产证书的有利条件，督促生产企业做到槽罐车危险标志明确、容积确定、载重明确

6、、适用品种标示清晰等，在源头上确保槽罐车的安全使用。    3．以安全标准化试点工作为载体，努力实现充装单位安全管理的规范化。积极部署危险化学品充装单位安全标准化试点工作。按照“先试点、后推广”，“确保重点、兼顾一般”的工作原则，2006年，首先对5家危险化学品槽罐车充装单位开展安全标准化试点工作。一是积极推行充装单位安全设备设施标准化。针对不同类型的充装单位，要求规范布置充装设备设施、鼓励采用DCS自动化控制系统、配备相应的安全设施、添置相应的应急设备。二是实现安全管理标准化。督促充装单位建立完善的安全管理制度，特别是针对充装单位外来车辆多、外来人员复杂的实际，要求充装单位建立充装前的“

7、五查验”制度和充装时的“充装五定”制度。做到“两个确保”，确保危险化学品槽罐车充装单位在充装过程中不超载超限，确保充装过程不发生安全事故。    4．创新工作方法，探索新型管理模式。一是针对危险化学品道路运输跨地域、远距离的特殊性，积极推动苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制的建设，依法查处超载超限等危险化学品运输违法违规行为。二是建立专用登记检查点。宁波市政府投资100余万元在镇海区、大榭开发区建立两个危险化学品槽