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1、《北京行政学院学报》2002年第3期●经济中图分类号:F123.9 文献标识码:A 文章编号:100827621(2002)0320029205以民主法制规范社会主义市场经济(下)□刘永佶(中央民族大学经济学院,北京100081) 社会主义市场经济体制,不仅对中国,对全世效益,不仅讲求劳动生产率,更要讲求人与自然的界来说也是一个新事物。对此,仅靠吸收、借鉴资本协调,从而为劳动者的自由发展提供必要的条件。主义市场经济的机制和经验是远远不够的,而应由资本主义市场经济的一个重要特点,就是强调中国的社会主义者,根据中国的特殊矛盾,进
2、行创法制。在这方面,制度学派起了相当大的作用,凡勃造性探索,在明确而系统的理论指导下,有步骤、分伦和康芒斯在20世纪初创立制度经济学时,就把层次、综合统筹地建立和发展。法制作为解决自由竞争体制矛盾的必要方式,并论证了其原则和主要环节。制度经济学也可以称为三、以社会主义民主法制明确规定“法制经济学”。罗斯福在20世纪30年代搞“新并保证劳动者的权利政”,除借鉴苏联的政府控制经济的经验外,就是接 有一种说法,称社会主义市场经济体制是比受了制度学派的一些观点。第二次世界大战以后,“计划经济”体制更有效地进行“资源配置的方式”。资本主义国家
3、完成了从自由竞争的市场经济体制这不能说没有道理,但并不是问题的根本。向有国家宏观调控的市场经济的转化,其经济法制更重要的是,这种说法把劳动力也称为“资源”也逐步系统和具体。一些人在论到资本主义市场经的一种,即将劳动力、生产资料、自然资源、技术、管济体制时,常把凯恩斯的国家干预和“宏观调控”作理等“资源”“有机配置”,从而使之产生更大效益。为其理论基础,这是不错的,但不够。国家对经济的这是抄自资本主义经济学教科书上关于市场制约,首先和主要的表现是法制,即通过立法、执经济的定义。如果把劳动力视为“资源”,并说社会法、司法等一系列环节,从总
4、体上控制经济活动。政主义市场经济就是要有机、有效地对包括劳动力在策调控,包括财政和货币两大方面,也是在法制基内的各种“资源”进行“配置”,那么,谁有权来进行础上进行的。在这方面,新制度学派的贡献是相当这种“配置”?明显的。显然,“配置”的主体不是被“配置”的对象。现在中国的一些学者试图引进新制度学派的在资本主义市场经济中,“配置”的权利操在资“产权理论”,来构建中国的市场经济体制,特别是本所有者手里,劳动者虽有对其劳动力的所有权,对国有企业进行“产权改造”。这是一个比较机敏的但当他们将劳动力的使用权卖给资本所有者以后,思路。然而,论者
5、却忽略了中国与美国制度上的差就只能任其“配置”了。异,或者更深一层,他们试图以美国的制度来改造社会主义市场经济与资本主义市场经济的根中国的制度。这实际上是不可能的。经济制度并非本区别,就在于劳动力的所有者不是被他人“配置”主观愿望的产物,而是经济关系的集中体现。以中的“资源”,而是经济活动的主体。劳动者根据自己国的经济基础和经济关系,怎么能实行美国的经济的利益和素质技能,以主体的地位和身份来配置生制度?即使全中国的人都有这种愿望,也不可能把产资料和自然资源,使之与自己的劳动力相结合。美国现有的经济基础和经济关系也移到中国来。劳动者之间
6、,则根据基本权利平等的原则,按素质中国现在实行社会主义市场经济体制,当然要技能的构成,进行必要的组织,并依照法制来行使借鉴美国及其他国家资本主义市场经济体制中的权利和义务,从而有效地发挥自己的劳动力,充分、一些规则和经验,其中最主要的就是加强和完善法合理地利用生产资料和自然资源,由此形成的经济制。但中国的法制是针对中国现有的经济关系和经—29—《北京行政学院学报》2002年第3期●经济济矛盾的,是解决经济矛盾的必要途径。形成的经济关系和既得利益的全面调整。也正因根据对中国现有经济矛盾的分析,从社会主义此,必然会遇到强大阻力。原则出发,
7、民主法制的主要内容和功能,就是强化改革就是要冲破这种阻力。否则,就不是社会社会主义势力,克制官僚资本势力。主义的改革。对于社会主义者来说,明确和保证劳为此,明确规定和保证劳动者在中国经济中的动者的权利,是最应该不过的了。而那些转着弯,强主体地位及其相应的权利,就是法制的社会主义经调种种“客观”理由,阻碍、拖延这种改革的人,起码济体制的首要环节。也正是在这一点上,表现出社不是社会主义者。会主义民主法制与资本主义民主法制的区别。民主法制的建设本身,就是社会主义势力与各资本主义市场经济的法制之核心,是维护所有种既得利益者斗争的过程。社会主义
8、者不仅要在理权。这是在资本所有权已经确立的前提下,为保证论上明确这一点,更要在实践上以明确的理论来唤资本的所有权主体利益,并进一步增殖资本的权利起并联合民众,从而壮大社会主义势力。只有在此体系。其关键是所有权对经营权的控
