wto体制下劳工权益保护未来之路——以wto争端解决机制为视角

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1、张薇WTO体制下劳工权益保护的未来之路量=誊誊董≥毒摘要：当今国际社会，发达国家通过多种渠道将劳工权益保护的要求和自由贸易相结合。尽管WTO本身对是否将劳工权益保护问题纳入到WTO贸易协议中持不积极的立场，但是与劳工权益保护相关的贸易争端却极可能诉诸于WTO。从欧共体诉美国“301条款”案、印度诉欧共体普惠制案以及美国对中国彩电采取反倾销措施案中，都可以看到涉及劳工权益保护的贸易争端在WTO发生的可能。于此，WT0必须解决对此类案件的管辖权以及法律适用的问题。发展中国家应当警惕此类问题的发生，并利用WTO的相关规定，维护自身的权益。关键词：W

2、TO劳工权益自由贸易争端解决机制从WTO诞生之日起，如同GA1Tr的时代发展中国家认为劳工权益保护是发达国家推一样，各种利益群体对于是否将国际劳工标行贸易保护主义的借口，目的是削弱发展中准引入到自由贸易体制中争论不休。发达国国家低工资的竞争优势。同时也认为工作条家希望通过WTO的平台和争端解决机制促件的改善和劳工权利保护程度的提高必须以使更多的国家保护劳工权益，为此在新加坡经济增长为基础，如果对采取低劳工标准的部长会议、西雅图和多哈部长会议中不懈努国家的经济制裁恰恰使这些国家更贫穷和延力，并抨击WTO对劳工权益视而不见。而迟工作条件的改善④。

3、一、WTO体制下的自由贸易和劳工权益保护一个很有意思的现象是，WTO本身对劳的比较优势。另一方面重申关于遵守国际公工问题是否应当与国际贸易相挂钩也存在争认基本劳工标准的承诺，注意到世贸组织将议。1996年《新加坡部长宣言》中，该宣言一与国际劳工组织在这一问题上进行合作②。方面认可国际劳工组织是处理和制订劳工标2001年的多哈会议上，WTO成员强调他们准的合适机构，反对将劳工标准问题作为新不愿意在WTO系统内处理劳工标准问题，的保护贸易措施，同意不应以任何方式怀疑各国的比较优势，特别是低收入发展中国家认为在劳工问题方面应和国际劳工组织保持①Se

4、ehttp：／／www．wto．org／english／thewto—e／minist—e／min99一e／english／misinf_e／03lab—e．htm②Seehttp：／／www．wto．org／english／thewto—e／minist—e／rain96一e／wtodec—e．htm——1——WorldTradeOrganizationFocusNo．12，2009世界贸易组织动态与研究2009年第l2期分离①。WTO对抨击其忽视劳工和人权问题协定》是第一个明确涉及劳工权益的贸易协的回应是，“既没有一个国家向WTO提出劳议

5、，其附加的《劳工合作协定》实质上提供了工标准构成对自由贸易的障碍诉讼，也没有一个争端机制以保护工人权利不受公司和政国家就童工等问题要求WTO做出裁决”。府的侵犯⑧。而美国和柬埔寨、约旦、智利等WTO对于质疑其阻碍其成员对缅甸(缅甸有国签署的自由贸易协议专门规定了劳工问较严重的强迫劳动的问题)采取行动的巧妙题④。各国的国内立法和政策中也有将人权回答是，“GATY1994第21条规定，成员国应和贸易挂钩的种种措施，可能被诉诸WTO履行联合国的决定，如同对南非因种族隔离争端解决。而导致的经济制裁”②。对于以上贸易和劳工、人权挂钩的做法，在WTO法律

6、体系内涉及劳工权益保护学者认为必然导致贸易纠纷走向WTO争端的最直接的规定，是GATr1994第20条“一解决程序。如Joel·Trachtman提出某些具般例外”下第5款，允许各国采取措施抵制有人权性质的立法，如与人权有关而做出法劳改犯产品进口。当然这种规定应当符合第律区分的国内规章(需要分析GATY第3条20条序言的要求“不在情形相同的国家之间和相关的生产和工艺方法)；基于人权考虑构成任意或不合理歧视的手段或构成对国际设立的边境限制(需要进行是否符合GATT贸易的变相限制”。迄今为止，还没有因抵第20条、第2l条以及GATS第14条和第1

7、4制劳改犯产品而导致的贸易争端。此外，在条之二的评估)；基于人权考虑设定的政府《服务贸易总协定》第5条第2款的“劳动力采购标准(需要进行是否符合《政府采购协市场一体化协定”以及附件中“提供服务的议》的评估)，带有人权考虑的授权条款、毕自然人流动”方面的规定牵涉劳工权益的部业制度和附条件的普惠制。Frank·Garcia分问题。则讨论了带有人权考虑的区域贸易协定和总体来看，目前WTO的法律框架内并GATT第24条以及GATS第5条规定的相容没有直接规范劳工权益保护的规定。对于性问题。Krista·Schefer认为从WTO争端WTO这个经济型的

8、国际组织而言，也不可能解决的角度说，带有人权考虑的有贸易因素直接处理国际劳工保护问题的纠纷。但是目的双边或多边协定都是可以被质疑的。除了前国际社会将劳工权益保护问题