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时间:2019-03-01
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1、浅析科技型企业科研经费管理摘要:科技型企业的科研经费管理是财务管理的重要内容,加强企业科研经费的管理,正确认识科研经费管理中存在的问题和不足,并加以改进;才能有助于提高企业的科技创新能力、增加企业经济效益。关键词:科研项目;经费管理;预算;控制改革开放以来,我国自主创新的能力不断增强,企业的核心竞争力得到了显著提高。国家的科技创新体系不断得到完善;科研经费的投入也逐年增加,而科研经费是科技型企业提高科技创新能力,促进科技进步的重要保障,是财务管理的重要内容。因此,加强科研经费管理,提高科研经费的使用效率,使有限的
2、科研经费发挥更大的社会效益,经济效益、公益效益;同时加强科研经费的管理对提高企业的科技创新能力、增加企业效益和建设创新型国家都具有十分重要的意义。一、科技型企业科研经费中存在的问题(一)、预算编制、执行上不合理。1、预算可预见性、适用性、准确性差。企业能否取得科研经费,关键在于项目能否获得立项。企业为了争取到科研经费,往往花费大量的人力、财力、物力,没有根据企业的实际情况,而是一味的迎合项目的需要,一旦科研资金到位,资金的使用权在企业,有的企业就出现了严重超过预算的情况;有的企业根本就不按照预算执行,以致出现科研
3、经费和生产费用混合的现象;有的企业纵向资金到位后,直至项目验收,资金还有很大一部分没有使用。2、制定预算人员结构不合理。企业在编制预算时,往往是项目负责人凭借自己的经验或者是主观判断做出的预算,没有发挥群策群力的优势。很难相信编制预算没有财务人员的参与,预算能够做到合理准确。3、预算执行反馈不及时。有的科研项目期限较长,在预算执行中可能客观条件已经发生了改变,有时需要调整预算,而项目负责人没有及时将相关信息传达到与项目相关的人员和履行报批手续,结果造成项目预算和实际执行差距甚远。(二)、账务设置、核算不合理。1、
4、会计科目设置不合理。科技型企业应该设置“研发支出”科目用以核算与科研费用支出相关的一切费用,并按照《企业会计准则16号—政府补助》进行相关账务处理2、核算模式不规范。一些企业没有建立与科研项目相关的内部控制制度,并且在科研费用的日常核算上,一些企业仅仅设置研发费用总账,或者是有明细账也未分项目进行核算3、对试制产品的核算方法不合理。科技型企业与一般的生产制造企业不同,科技型企业要对研发的产品要经过试制后才能进行大量投产,然而对试制产品的核算,并没有得到企业的重视。试制产品应该根据其能否拥有销售市场做相应的核算。首
5、先通过“生产成本”科目,根据能否投入市场销售,最终结转到“研发费用”,还是“库存商品”。(三)、预算资金管理中存在的不足。1、资金日常管理缺乏有效控制。部分科技型企业通过截留科研经费,用于绩效挂钩考核或者把截留的科研经费作为其他项目经费,造成科研经费严重不足;通过课题任务完成情况调控下拨科研经费的时间和金额,造成科研工作不能很好的安排,以至于出现严重占用科研项目经费的情况,科研管理部门大额提取管理经费,也造成科研项目经费严重不足,严重影响科研工作的顺利开展。2、资金与科研项目的相关性差。有些企业购买的设备、材料等
6、与科研项目的关系不是很大,有的费用与该科研项目基本没有关系,实际中也在科研费用中列支,挤占了企业科研项目的费用。(四)、内部控制设置上的缺失。1、内部领用物资。企业科研经费的使用随意性较大,对实物采用“以领代耗”的方式,有时用科研经费购买常规性办公用品;一些企业取得科研经费后,一直未制定或完善与科研活动相关的内部控制制度,导致科研资金流失。2、对合作单位经费拨付的控制。企业委托外单位承担子项目,在预算书中并未说明,并未取得相关批复,也没有取得外单位关于子项目的相关预算,且在款项拨付的过程中存在未实施有效监控,对项
7、目进展情况缺乏跟踪现象。二、完善科技型企业科研经费管理的建议科技型企业研发项目中存在的问题,制约着科研管理水平,严重影响了国家科研经费的使用效率,也影响了科研工作者的工作积极性,甚至成为创建创新型国家的绊脚石,因此,必须加强科研经费的管理。(一)、加强企业科研经费预算管理企业科研项目的预算一般根据立项审批部门的指南在所申请项目的资助额度内编制,而不是根据科研过程中的实际需要。在项目申请时,项目申请人应该与项目组成员和财务相关人员进行有效沟通,充分利用财务信息;编制既适应研究工作的需要,又符合财务的规章制度,保证预
8、算的严肃性,增加了可操作性。预算一旦通过合法程序,即具有法律效力,不得随意更改,确需更改,必须履行相关报批手续。因此,科研人员要转变科研经费使用观念,提高预算意识,按批复的预算内容安排科研业务支出,对于无预算有支出、有预算无支出的情况,要追究当事人的相关责任。预算执行是项目实施阶段的科研经费管理工作,预算执行的主要内容是:依据国家政策和项目合同对经费使用的规定,督促和监督
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