基于垄断和价格管制条件下的中国农村小额信贷市场分析

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1、年第期,总第期小扮研铂基于垄断和价格管制条件下的中国农村小额信贷市场分析周振海,《力阅东北师范大学政法学院吉林长春摘要本文按照金融机构的正式化程度提出中国现有农村小额信贷市场的几个显著特,,征并基于垄断和价格管制条件下利用垄断厂商理论从满足农村金融需求角度出发研究论。证了当前中国农村小额信贷市场存在价值损失和信贷配给现象提出建立富有效率的农村,,信贷市场需要进一步推行农村金融组织和活动的多元化并建立农村竞争性金融秩序核心、。,是存在一个自生自发的良性运作的竞争性的农村金融市场在此过程中政府的主要作用,而不是。应限于制定市场规则去强制推动信贷机构的设立关幼词小额信贷农村金融市场农村

2、信用社吟,文献标识一刀璐一一分类号田码文章编号《的引吉、甘卜拓年初起,中国人民银行开始推动只贷不存的小额贷款公司试点,接着在《巧年“”,末银监会又出台了放宽农村地区银行业金融机构准人政策提出要按照商业可持续原则,适度调整和放宽农村地,,强化监管约束,区银行业金融机构准入政策降低准人门槛,、、、、加大政策支持促进农村地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的。,银行业金融服务体系这些措施的出台标志着中国银行业市场准人政策取得重大突破这仅是一个良好的开端。我国能否追上许多发展中国家农村金融发展的步伐,农村金融是否真的能惠及到贫困地,区与贫困人群能否有效解决农村地区银行业金融机

3、构网点覆、、,。盖率低金融供给不足竞争不充分等问题还有待于进一步观察从一个全新的视角来研究分析中国小额信贷市场特别是农村地区小额信贷市场显然具有较强的理论意义和。现实意义双刃一一收稿日期良一,,,,,作者简介周振海》男吉林人东北师范大学政法学院博士研究生高级经济师供职于中国。人民银行长春中心支行感谢,,文责自负。,,不代表作者供职匿名审稿人提出的修改意见当然同时本文仅为个人观点机构的意见。©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net年第期甚

4、于垄断和价格管制条件下的中国农村小额伯贷市场分析、二现有农村小额信贷市场金融理论评述,。目前国外有代表性的农村金融范式有两种即金融自由化理论和金融约束理论在,“”上世纪年代以和为代表的新古典主义的金融自由化,的推崇者认为利率管制这样人为的金融压抑政策及体系不仅从,。,量上而且从质上都会抑制投资水平阻碍经济发展当然金融自由化的过程中会遇到挫折,但是,按照最优的改革顺序进行的话,只要注意到它的负面影响危机是可以克服的,。,舰冷币,另一方面以沙和耐阴,为代表的“,新凯恩斯主义的金融约束理论,’的倡导者则认为在信息不对称的状,,所态下市场无法克服道德风险和逆向选择问题以为了能发挥金融体系

5、中银行的信息收集和监督功能的比较优势,从而提高资源配置的效率性,政府应该通过限制利率和制约过度竞争等干。预手段给予银行提供必要的激励机制其基本框架是发展中国家的金融市场不是一个完全竞争的市场,尤其是放款一方金融机构对于借款人的情况根本无法充分掌,。握不完全信息如果完全依靠市场机制就可能无法培育出一个社会所需要的金融市场,有必要采用诸如政府适当介人金融市场为了补救市场的失效部分以及借款人的组织化等、,,。。非市场要素沙的结论是政府干预论其隐含观点,“”。是市场上的不完全信息问题作为市场缺陷可以用政府干预来解决此外,从哈耶克局部知识范式理论为出发点的一些国内研究者冯兴元、何梦笔、,、

6、,,德何文广仪峙认为政府相对于市场而言存在着一种特点即善于运用为众人所共知的全局知识而不善于运用分散在不同时间和地点的局部知。,识用较多的政府干预来解决不完全信息问题往往可能是以政府之所短替代市场之所。,长尤其在农村金融市场局部知识的大量存在说明了不完全信息或者信息不对称情况。必然大量存在但是这不应是政府干预理由恰恰可以主要依靠市场机制和竞争机制来发现和利用分散在不同时间和地点的局部知识,减少农村金融市场信息不对称的问题。。局部知识范式更多考虑了如何从知识论角度出发解决不完全竞争和信息不完全问题、。哈耶克强调竞争是一种发现信息减少不完全信息和信息不对称的过程根据哈耶克的,,局部知

7、识论存在着许多分散在不同时间和地点的局部知识只有通过知识的分工才能充分利用这些知识,而竞争有助于发现这些知识,促进知识分工,从而增进合作。据此,在特定时间和地点的现场交易包括现场金融交易应该最能发现,。和利用局部知识减少信息不对称,我们可,从以上的研究中以发现这些理论基本上是从假设农村信贷市场为均衡状态和信贷机构产权清晰的前提下进行分析的,这些理论很难直接适用目前情况更加复杂。的中国农村小额信贷市场本文从实际出发提出中国现有农村小额信贷市场的四个显一著特征农村小额信贷市场中最主要

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