临洮县自然灾害救助应急预案

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1、临洮县自然灾害救助应急预案　　1总则1.1　编制目的通过本预案的编制和实施，加强自然灾害应急管理工作的领导，建立健全自然灾害应急救助体系和长效机制，提高应急反应能力，确保应急救助工作迅速、有序、高效的开展，最大限度地防止和减少自然灾害造成的损失，切实保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定。1.2　编制依据根据《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《甘肃省自然灾害救助应急预案》、《定西市自然灾害救助应急预案》和县政府有关部门规定及国家和省市有关救灾工作方针、政策和原则，结合我县实际，制定

2、本预案。　　1.3　适用范围　　凡在我县行政区域内发生的干旱、暴洪、冰雹、雪灾等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等其他自然灾害和突发事件达到启动条件的，适用本预案。　　1.4　工作原则　　(1)以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。　　(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。　　(3)部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。　　(4)社会互助，灾民自救，充分发挥基层群众自治组织、公益性社会团体和志愿者队伍的作用。　　2　启动条件　　我县行政

3、区域内，出现下列任何一种情况，启动本预案。　　2.1　我县行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪灾等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等其他自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：　　(1)因灾死亡2人以上;　　(2)紧急转移安置7500人以上;　　(3)倒塌房屋(地震灾害为倒塌和严重损坏)750间以上;　　(4)因干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数达到1.5万人以上;　(5)对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。　　2.2　事故灾难、公

4、共事件、社会安全事件等其他突发事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。　　2.3　县政府决定的其他事项。　　3　组织指挥体系及职责任务　　临洮县减灾委员会(以下简称“县减灾委”)作为组织协调全县自然灾害救助应急综合协调机构，负责协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作，指导地方开展减灾工作。县政府分管副县长为县减灾委主任，县减灾委办公室设在县民政局，县减灾委各成员单位按各自的职责分工承担相应任务。　　4　应急准备　　4.1　组织准备　　成立县、乡

5、、村三级灾情信息员制度，建立应急救助指挥平台，配备专门人员。　　4.2　资金准备按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，县政府应当将自然灾害救助工作纳入经济和社会发展总体规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资、经费保障机制。县财政应按照有关规定每年年初安排救灾资金预算，在发生重特大自然灾害时及时调整增加预算。同时给民政部门安排必要的救灾应急工作经费，确保救灾应急工作的顺利实施。　　4.2.1　救灾资金实行专户储存、专户管理，县财政、民政部门要保证上级下拨救灾补助资金和县财政预算救灾资

6、金快速拨付和及时兑现，确保受灾群众的基本生活不发生问题。　　4.2.2县财政要根据财力增长、物价变动、居民生活的实际水平等因素，逐步提高救灾预算资金，建立救灾资金自然增长机制。　　4.3　物资准备　　县民政局负责制定救灾物资储备库建设规划，加快救灾物资储备库建设，分类管理储备救灾物资。4.3.1　建立物资储备机制。要建立健全应急物资储备机制，组织、指导生产经营企业制定储备计划，建设储备库点,储备一定数量的救灾物资。4.3.2储备抢险救灾物资。主要包括应急处置必需的设备、机械、材料和工具等物资。4.3.

7、3　储备生活救灾物资。主要包括应急救援人员和受灾人员生存所必需的物资。帐篷、衣被、面粉、饮用水、方便食品、药品、医疗器械、医疗用品等储备和筹集。　　4.4　通信和信息准备县通信部门负责组织通信运营企业依法保障灾害信息的畅通。建立县级涉灾部门自然灾害信息共享服务系统，为减灾救灾提供及时、准确的通信和信息服务。县民政局应加强县、乡镇、村三级自然灾害信息管理数据库建设和管理，确保信息畅通。　　4.5　救灾装备准备　　4.5.1　县级各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。　　4.5.2　县民政局应配备

8、救灾必需的车辆、通讯、办公设备和装备。　　4.6　人力资源准备4.6.1　加强民政灾害救助人员队伍建设，加大灾害救助人员的业务培训力度，提高应对自然灾害的能力和应急救助水平。县民政部门、乡镇、村（居）民委员会及企事业单位应当设立专职或兼职自然灾害信息员。4.6.2　建立健全专家队伍。县减灾委办公室组织民政、卫生、水利、农业、畜牧、气象、地震、国土资源等方面专家，重点开展灾情会商、赴灾区进行现场评估及灾害救助管理的业务咨询工作。4.6.3　加快救助应急快速