国有资产管理体制的完善与创新毕业论文

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1、拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等500—1000家，预计年交易额实现68亿元人民币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。国有资产管理体制的完善与创新2005年我国国有企业集团年末资产总计首次超过亿元，达到亿元。其中，国有

2、及国有控股企业集团年末资产总计为亿元，比上年增长15.0%。①周自强，黄新春，薛献华，《国有资产管理》，南开大学出版社，2005年第一版。从经营规模看，2005年国有企业集团共实现营业收入15.6万亿元，其中，国有及国有控股企业集团实现营业收入12.4万亿元，比上年增长19.4%，实现利润9047.2亿元，实现税金9957.1亿元。2006年我国国有企业集团主营业务收入突破二十万亿元实现税金1.2万亿元，当年我国财政总收入为3.9万亿元，占我国财政收入30.8%.可以说国有资产在我国国民经济中依然居于主体地位，国有资产管理的成败与否是关系到我国可持续发展战略能否顺利进行的关键之举。②段

3、溢波，《湖北财经学院学报》，2004年第二期一、我国国有资产管理体制的历史演变过程改革开放以前的国有资产管理实质上就是国家财政的全部，加强国有资产管理就是加强国家财政管理。我国国有资产管理在建国之初基本上是照搬“苏联模式”。这种模式的最大特点是高度集中实行政企统一，国有资产属于国家所有由政府分级管理。随着社会主义经济的不断发展和几次经济体制改革，中国国有资产营运与监管体制也经历了统收统支、放权让利、利改税、经营承包责任制、转换企业经营机制和产权制度改革等漫长的改革过程。改革开放以前即1956-1978年，中共十一届三中全会以前的改革探索。这一阶段是以“统收统支”为标志的高度集中的国有资

4、产营运与监管体制。按照传统的经济理论和计划经济体制要求，中国建立了“国家所有，分级管理和计划管理”的国有资产管理体制。早在1956年毛泽东主席就在著名的《论十大关系》中指出：“国家和工厂，合作社的关系，工厂、合作社和生产者个人的关系，这两种关系都要处理好。经济增长：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，“十一五”期市GDP年均增长12%以上（现14%以上），2010年达到650亿元以上，人均GDP力争1000美元；财政收入达到80亿元；规模以上工业销售达到550亿以上；全社会固定资产投资年均长20%，五年累计1000亿元；社会消费品销售额260亿元，年均增长20%，外贸进口总额2.5

5、亿美元，年均增长15%；五年累计招商引资突破500亿元，力争达到600亿元15拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等500—1000家，预计年交易额实现68亿元人民币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。为此，就不能只顾一头，

6、必须兼顾国家，集体，个人三个方面，也就是我们过去常说的‘军民兼顾，公私兼顾’。①乔均，《国有企业改革研究》，西南财经大学出版社，2002年版，第267页。鉴于苏联和我们自己的经验，今后务必更好地解决这个问题。”根据毛泽东这一思想，就有过四次大的国有资产管理体制改革，即1956年，1958年，和1961年以及“文化大革命”期间的改革。虽经过这四次大的改革和调整，但由于计划经济思想的束缚，改革成效不大。体制仍集中反映出以下几个特点：（1）国有经济几乎控制了所有行业领域，国家办企业国有国营化程度高；（2）政府以所有者与经营管理者双重身份管理企业，企业只是政府统一计划下的单纯生产或者经营单位；

7、（3）财务上实行统收统支，企业不负盈亏；（4）国家对企业投资采取采取无偿拨给方式。这种高度集中的管理与监督体制，虽然在计划经济条件下起到过积极作用，但是也明显地暴露出严重的弊端，这便是政企不分，所有者与经营者不分、资源配置不合理、企业缺乏活力、资产使用效率低下等等。②杨歆，《国有企业改革与国有资产管理》，中国言实出版社，2003年版，第311页。改革开放以后的国有资产管理是一种对微观主体的改造，大致可以分为三个阶段：第一阶段是1979-1984