建筑工程项目安全管理现状与创新对策

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1、建筑工程项目安全管理现状与创新对策郭晓安汉中市中联建设有限公司陕西汉中723000摘要：现阶段，我国建筑工程项目管理面临着各种问题，如监管力度小、施工人员教育程度低、安全投入不足等，这些无疑阻碍了建筑项目的顺利建成。因此，有必要对建筑工程安全管理模式、方法等实施创新。基于上述，木文通过简要介绍国内当前建筑工程项目管理现状，并从构建“自愿协议”模式、项目部“社区”模式，完善权责利分配、安全责任保险机制等方面，探讨了建筑工程安全管理系列创新对策。关键词：建筑工程项目；安全管理；创新现阶段，国内基建投

2、资规模逐渐增大，但建筑安全形势仍然严峻。作为伤亡事故多发行业，建筑施工导致的伤亡例数并未减少。我国相继出台了与建筑安全牛产相关的法律章程、技术标准，不过由于建筑企业未重视起安全防护及投入,加之监督机构执法不当、保险市场有待健全等，使得建筑安全管理水平整体偏低,对整个行业发展带来很多不便。一、我国建筑工程项目安全管理的常见问题(-)监管执法力度小，方式不当在我国，当前安全监督多由安全监法机构予以执行，如建设部、安全监督管理局、消防部门等机构。由于很多监督机构未明确自身的执法权限、责任，实际中出现各

3、行其事、多头管理等问题，使得施工企业无所适从。部分监督部门存在“大事化小，小事化了”的负性心理，建筑企业未能高度重视起安全防护工作。此外，社会群众未发挥应有的监督作用。因此，强化监督执法部门监督，转变执法方式，接受群众监督，这是我国监管机制的完善重点。(二)施工人员安全教育程度偏低国内大部分建筑业从业人员均源自农民工，且未形成强烈的安全意识，技术培训力度小。尽管我国已加大了人员培训力度，但人员培训方式、考核体制等工作仍有待完善。此外，建筑业所涉及的技术相对繁琐，企业需认真对施工人员进行安全技术交

4、底，并提升其施工认知水平。施工企业需从安全意识、技术培训两个层面，逐步增强施工团队的安全防护能力。(二)安全投入力度过小安全投入意识的引入，使得整个社会开始重视建筑业事故带来的巨大损失。安全投入，主要表现为对现有施工机械、安全防护用具进行更新上。按照《企业职工伤亡事故分类标准》，国内建筑施工事故中最大的事故，即机械伤害；而机械伤害多由机械设备老化、其至失灵等因素引起。基于此，应重视和增强安全投入，为建筑施工安全管理提供可靠的保障。(三)未建立有效的保险机制现阶段，国内建筑企业普遍缺乏强烈的安全投

5、保意识，这和保险市场存在较大关联。保险品种少、保费高，加之保险理赔未对建筑市场事故设定明确的鉴定依据，这就导致很多建筑企业存在侥幸心理，过于强调经济效益，而不重视安全投保。为此，国内应汲取西方的保险机制经验，逐步规范保险市场，构建建筑业相适应的保险机制。二、建筑工程项目安全管理创新对策(-)建筑企业“自愿协议”模式国内建筑项目安全管理，仍以国家法律约束为主。建筑单位未形成强烈的安全、投入意识，行业法规和技术标准不符合实际状况。因此，需积极引入“自愿协议”模式，将政府、建筑项目各利益方视为投资过程

6、，权衡建筑安全管理投入的利弊，并构建公正、平等的收益分配制度。政府和建筑企业，通常从安全管理投入、所得收益及存在风险等角度分析，而后利用博弈方式规避收益分配、风险，以实现利益最大化。双方签署自愿协议后，政府与建筑工程项目各方需认真遵守规定，对安全管理承担相应的职责，实现博弈各方的和谐双赢。(-)项目部“社区参与”模式过去，建筑项目安全管理模式，需以法律章程为依托，超岀法定范围外，企业管理层便履行不了其权利。通常，项目安全管理均由安全管理人员予以实施,而该类人员和施工员、现场管理员间有着明确的职责

7、，平吋缺乏沟通，这就使得安全生产和项目成本、进度等指标间存在严重的协调，甚至带来巨大的资源浪费。通过引入社区参与理论，以社区（建筑工程项目）为中心，构件由监督机构监督、企业负责、项目部执行以及社区人员协同配合的网络化组织团队，多角度、多层面的安全管理模式。由建筑工程项目各利益方，协同组建社区安全管理委员会（项目经理、安全总监、项目总工及施工员等组成）。此外，在建筑安全法律章程约束下，安全监督部门、行业协会监督以及社区安全管理委员会，共同监管建筑工程安全状况，这无疑为建筑安全生产奠定了基础。（三）

8、创新建筑工程项目安全管理机制1）权责分配制度。建设单位各参与主体应认真遵守利益、权利对等的基本原则。这些参与主体，以勘测、设计、施工单位为主。它们直接对建筑工程项目安全生产进行负责，是安全章程、生产技术规范的执行者。因此，需逐步提升勘测、设计以及施工部门的安全理念，如将安全生产许可条件列入施工条件，明确规定上述部门的具体职责，使之形成以施工部门为中心的安全管理队伍。2）安全责任保险机制。保险业介入建筑领域，已是必然。为此，我国需建立健全安全责任保险机制，不断推出责任险、公众责任险等多个险种，如构