中国(上海)自由贸易区

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1、上海自贸区--打造中国经济“升级版”7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。9月29日电中国(上海)自由贸易试验区29日举行挂牌仪式，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正出席仪式，并为“中国(上海)自由贸易试验区”挂牌。一、上海自贸区是什么什么是自由贸易区(FTA)？自由贸易区（FreeTradeArea）1.界定于国际协议的自由贸易区自由贸易区是指两个或两个以上的国家通过某种协定或条约取消相互之间的关税和关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。比如：美洲自由贸易区、欧盟墨西哥自由贸易区、中日韩自由贸易区、亚太

2、自由贸易区等。2.界定于对外贸易的自由贸易区自由贸易区是指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。比如：中国（上海）自由贸易区。基本特征国家行为、境内关外。即：一线放开、二线管住、区内自由、功能突出、高度自由，是世界各国在全球范围内集聚生产要素、参与经济全球分工与竞争、推动经济发展的重要载体。二、上海自贸区设立背景1.中国推行自贸区的外部原因在经济全球化的背景下，世界范围内自贸区发展方兴未艾，中国需要融入世界潮流，参与贸易规则、标准和格局的制定。面对美国主导的TPP和TTIP谈判,中国面临“二次入世”的危机，急需一片试验田提前做好准备。2.中国推

3、行自贸区的内在动因自2008年国际金融危机以来，在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移下，严重依赖出口已不行，且国内市场经济效率仍较低，需经改革来谋出路。（1）产能过剩；（2）通货膨胀；（3）地产政府突破债务底线（破产）；（4）国企面临危机；（5）民企困难危机；（6）银行钱荒；（7）股市穿底无力回弹；（8）地产利润链壁垒死守。数字•前五年2个4万亿投资，印钞66万亿，其中国企拿走20万亿，地方政府20万亿，导致严重的通货膨胀。每年的实际通胀20%，全世界最高。今年6月份审计署公布的报告：“地方政府欠了共20万亿的债务，连利息都还不上。16个地级市负债率已超过了100%（及技术

4、性破产），占36个地级市抽样样本的四成以上；中国16家上市银行利润占所有上市公司的35%。银行的五倍市盈率揭示出的怪相正是危机的前兆。目前11家银行的股价跌破净资产。自贸区是以开放倒逼改革，突破体制的限制，也是新一轮改革开放的支点。三、上海自贸区的内容1.自贸区六大开放领域•包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银行；设立外资专业健康医疗保险机构；融资租赁公司设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。金融服务领域•放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制；先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务•在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特

5、定形式的部分增值电信业务；允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。•允许设立外商投资资信调查公司；允许注册的符合条件的中外合资旅行社；允许设立中外合资人才中介机构；允许设立股份制外资投资性公司…•取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务；允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。•教育培训、职业技能培训方面，允许举办中外合作经营性教育培训机构；允许举办中外合作经营性职业技能培训机构；医疗服务方面，允许设立外商独资医疗机构。3上海自由贸易试验区范围n2013年8月22日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外

6、高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。n2013年9月29日，上海自贸区正式挂牌成立，首批36家企业入驻。n将探索建立负面清单管理模式，对负面清单外领域，按内外资一致原则。n自由贸易试验区不是特区也不是新区。它的意义不在于争取若干优惠政策，而旨在建立一套与国际接轨的、新的制度体系，以成为贸易业态模式创新、投资开放创新、离岸型功能创新、政府管理服务创新的“试验田”和示范区。4上海自贸区试点历程回顾上海综合保税区成立，统一管理2005年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封关运作的外高桥保

7、2009年11月税区及2010年9月成立的浦东机场综合保税区。2011年上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由2013年1月1日贸易园区”。2013年2月28日上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税