积极发展规模经营

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1、积极发展规模经营构筑湖南现代农业——推进湖南农业规模经营战略研究（提纲）导语：（略）正文：分四大部分一、规模化程度低已成为农村生产力发展的桎梏（在肯定近年来湖南农业规模经营的成绩的同时，指出农业规模化程度仍然偏低（列举农业大户等数字予以说明），这种状况严重制约了农村生产力的发展）1、制约了农业结构的战略性调整。2、制约了新型生产方式和高新技术的推广应用。3、制约了生产要素资源的合理配置。（包括土地、资金、劳动力、管理等资源的有效配置，难以实现劳动效益、技术效益和经济效益的最佳结合）4、制约了农产品市场竞争力的持续提高。（包括农业标准化难以推进，抗御自然、市场风险能力低，不利于农

2、业投保，从而影响农民收入持续增长）二、当前影响湖南农业规模经营的主要障碍1、现行经济体制障碍。（主要分析家庭联产承包责任制对于中国农村改革和社会发展起到了巨大作用，但随着工业化、城市化的发展，这种建立在平均地权基础上的土地承包制度，使得分散经营的小生产状态越来越与大市场不相适应，从根本上制约着土地的规模生产）2、农村社会保障障碍。（农民缺乏社会保障，离不开土地）3、经营者素质障碍。（以农民为主体的农业经营者素质普遍不高）4、农业产业组织障碍。（协会发展不健全，加工企业层次不高，服务体系不完善）5、农业基础设施障碍。（农田水利建设滞后，设施装备水平不高）三、湖南推进规模经营已具备

3、了一定基础和条件主要讲三层内容1、农业规模经营是生产力发展到一定阶段的产物。（引用美、法、日、德等国家农业规模实践经验予以阐述，说明湖南推进农业规模经营已经具备的条件）2、湖南农业规模经营的实践显示出了强大活力。（通过调查湖南各地的农业规模经营的实际情况，从实践角度探观农业规模经营的魅力）3、推进农业规模经营已成为社会的共识。（从两个层次分析：一从农业经营者角度看，包括农民在内的所有经营者都希望获得更多的土地进行规模生产，引用被调查农户的相关数据；二从市场角度看，在千变万化的大市场下，包括龙头企业在内的所有市场主体必须有大的规模，才能拥有较强的市场竞争力）四、推进湖南农业规模经

4、营的战略思考1、积极构筑现代新型优势产业。（把规模经营的主攻方向定位于优势特色产业带建设）2、大力发展农业工厂化生产。（推进农业经营工厂化、标准化、模式化生产）3、加速推进农村土地流转。（制定政策措施推进土地向种养大户集中，支持农户以地入股基地、龙头企业、合作组织等主体经营）4、着力提高现代农业装备水平。（加强农田水利、道路交通等基础设施建设，加快农业机械等推广应用）5、进一步深化农村改革。（加快推进有助于农村劳动力转移的户籍制度、社会保障制度、公共财政制度等各项改革）6、加快农村产业组织创新。（借鉴外国经验，大力扶持农民专业合作组织、大户、龙头企业等产业组织发展，提高农业的组

5、织化水平）