犯罪形势现状与趋势分析

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1、（１４）１中国刑事法杂志２０１４年第３期犯罪预防犯罪形势现状与趋势分析冀祥德摘要２０１３年，中国社会治安形势总体稳定，民众的安全感有所提升。但是，犯罪形势依然严峻，一些严重影响社会治安的犯罪仍然处于高位运行态势，在有些方面甚至有所加剧，一些社会不稳定因素尚未从根本上消解。随着“法治中国”建设的深入推进和司法体制改革的不断深化以及在其他一些积极因素的影响之下，从２０１４年开始，我国刑事犯罪总量的增幅有望得到控制；贪污贿赂类犯罪、渎职类犯罪、性侵害未成年人犯罪以及与散布谣言有关的犯罪等会有所遏制；极端暴力类犯罪、与互联网有关的特定犯罪、间谍、情报类犯罪以及暴力恐怖主

2、义犯罪等仍然可能持续高发。关键词犯罪形势现状分析发展预测一、２０１３年犯罪总体形势２０１３年，中国社会治安总体形势稳定，民众的安全感较之２０１２年有所提升。据统计，２０１３年１－１０月，全国刑事案件立案数同比下降１．７％，严重暴力犯罪案件同比下降１０．７％。２０１３年度“中国平安小康指数”为７５．２，同比提高了２．１。社会治安、卫生安全、生产安全、经济安全、心理安全等五个方面的指数都比２０１２年度有所提高，其中，社会治安指数升幅最大，比上年度提高了３．１，心理安全指数升幅最小。调查数据显示，４６．６％的人“比较有安全感”，８．５％的人“非常有安全感”，这两个数据

3、分别比２０１２年提高了６个百分点和４．１个百分点。相应地，认为“不太有安全感”和“特别没有安全感”的人各占１２．８％和２％，同比分别降低了５．１和２．１个百分点。①上述数据说明，“平安中国”正在逐步成为现实。但是，我们也应当看到，２０１３年，一些严重影响社会治安的犯罪仍然处于高位运行态势，在有些方面甚至有所加剧，一些社会不稳定因素尚未从根本上消解。概括而言，严重威胁民众人身安全、财产安全和社会正常秩序的恐怖主义犯罪有所抬头，编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪呈明显上升态势；“犯罪狠化”现象加剧，灭门惨案、爆炸案件和放火案件多发；新型网络犯罪明显呈现上升趋势，网络造

4、谣、网络诈骗和网络敲诈成为网络犯罪的三个主要类型；针对未成年人的犯罪和未成年人犯罪的问题更加突出；在反贪污贿赂犯罪取得重大进展的同时，该类犯罪继续高发，涉及数额触目惊心；因渎职导致生态环境破坏的犯罪依然多发；毒品犯罪形势不仅没有良好改观，并且呈现出微量化、网络化、智能化趋势；食品、医药、农资仍然是犯罪高发领域；洗钱犯罪形势依然严峻。这些情况表明，“法治中国”建设不能一蹴而就，需要凝聚全社会的力量，齐心协力，稳步而积极地推进。①鄂璠：“食品仍是最大不安社会治安改善明显”，载《小康》２０１３年第６期。·１１６·犯罪形势现状与趋势分析（１４）２二、２０１３年主要类型犯

5、罪的形势分析（一）恐怖主义犯罪在国际恐怖活动处于活跃上升期的现阶段，恐怖主义犯罪依然是威胁中国民众人身安全和正常社会秩序的一个重要因素。２０１３年４月２３日，新疆喀什巴楚县色力布亚镇发生一起暴力恐怖案件，致使民警、社区工作人员１５人死亡，受伤２人。６月２６日，新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇再次发生暴力恐怖袭击案件，造成２４人遇害，２１名民警和群众受伤。１０月２８日，发生天安门金水桥恐怖袭击事件，乌斯曼·艾山及其母亲、妻子３人驾车快速行驶冲撞游人群众，造成２人死亡，４０人受伤，后撞向金水桥护栏，点燃车内汽油致车辆起火燃烧，致车内３人当场死亡。１２月１５日，新疆喀什地

6、区疏附县萨依巴格乡发生一起多名暴徒持刀砍杀及投掷爆炸装置事件，造成２名民警死亡。１２月３０日，新疆莎车县公安局遭９名恐怖分子投掷爆炸装置袭击，警方现场缴获爆炸装置２５枚、自制砍刀９把等作案工具。２０１３年，编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪呈明显上升态势，特别是以此来威胁民航飞行安全的刑事案件屡有发生，严重扰乱了社会秩序，给相关各方造成了重大损失。２月２１日，深航ＺＨ９７８６合肥———深圳航班起飞后，合肥机场收到匿名电话称机上有爆炸物，迫使该航班备降南昌进行排查。在５月１５日至１８日短短４天之内，全国连续发生６起编造虚假爆炸信息威胁民航飞行安全的事件，造成北京、上海

7、、广州等地共２２架次航班返航、备降或延迟起飞，给民航企业和广大乘客造成了重大损失。①为打击此类犯罪，公安部于５月２１日发布《关于依法严厉打击编造虚假恐怖信息威胁民航飞行安全犯罪活动的通知》，明确要求对于上述“诈弹”行为应当严格按照刑事案件进行立案侦查，不得“以行代刑”，以治安管理处罚等形式予以降格处理。５月２７日，最高人民检察院发布第三批指导性案例（包括李泽强编造、故意传播虚假恐怖信息以及卫学臣、袁才彦编造虚假恐怖信息等案例），强调应加大对该类犯罪的刑事惩处力度，进一步遏制以编造和故意传播虚假恐怖信息的方式来威胁民航飞行安全的行为。②９月２９日，最高人民法院发布

8、《最高人民法院关于审理编