做好应急管理各项工作

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1、做好应急管理各项工作促进企业健康稳步发展湛江港（集团）股份有限公司（2008年6月26H）各位领导：近年来，我集团认真贯彻落实上级有关应急管理工作指示精神，将应急管理工作作为企业安全生产和维护稳定的一项重要工作来抓，进一步建立健全应急组织体系，制定和完善应急预案体系，有效地促进了应急管理工作的开展，取得了明显成效。现将有关工作情况汇报如下：一、加强应急管理工作领导，建立健全应急管理组织机构III我集团十分重视应急管理工作，根据上级有关精神并结合湛江港实际，建立重特大安全事故应急救援指挥系统，由集团公司总裁任该系统总指

2、挥，分管安全生产的副总裁任副总指挥。指挥部下设现场指挥组、应急救援组、医疗救护组、物资供给组、善后处理组等多个工作小组，各小组职责清晰，任务明确。同时，还建立了维稳工作应急领导小组，由党委书记任组长，负责维稳应急工作。各二级单位也成立了相应的维稳工作应急小组，形成维稳工作应急管理网络。此外，集团还把应急管理工作作为集团各二级单位、各部门的年度目标考核内容，与各二级单位、各部门负责人年终绩效挂钩，建立了应急管理工作责任追究制度，明确各二级单位、各部门主要负责人是本单位、部门安全生产和维稳工作的第一责任人，分管领导为直接

3、责任人，确保了应急管理工作责任到人、措施到位、监督有力。二、制定完善预案，加强预案体系建设为做好特大安全事故的应对工作，我集团出台了《湛江港集团有限公司重特大安全事故应急救援预案》，是各类重大事故如重特大员工伤亡、中毒事故、重特大火灾、爆炸事故、重特大交通事故、重特大设备事故、重特大建筑事故等发生的综合性预案。并根据综合性预案先后制定了《湛江港集团有限公司地震应急预案》、《湛江港集团有限公司船舶搁浅应急预案》、《湛江港集团有限公司防台工作方案》、《湛江港集团有限司环境事件应急预案》等4个专项预案。同时针对现场各种作业

4、的形式和方式，分别根据水上作业、船舶本身、后场作业，消防系统、石油化工等制定各类的现场预案共28个。如环境类的有《湛江港集团有限公司溢油应急预案与响应》、《湛江港集团有限公司第五分公司加油站溢油应急计划》；危险品类的有《湛江港集团有限公司第三分公司危险货物事故应急救援预案》《湛江港集团有限公司第五分公司危险品应急救援预案》，等等。此外，我们还制订了《湛江港集团有限公司预防和处置群体性事件应急预案》、《关于印发湛江港集团有限公司处置恐怖袭击事件基本预案的通知》、《湛江港公安局处置各类突发事件工作预案》、《湛江港公安局处

5、置大规模恐怖袭击事件预案》。以上各类预案，构成了集团预案体系的内在构架，为集团预防和应对各类事故发生，快迅作出反应和提供强有力的组织抢险救援发挥了积极的作用。三.加强队伍建设和预案演练，提高集团处置突发公共事件的能力和水平根据各类应急预案，我集团加大了组建专业应急救援队伍的力度。以腾盛物业分公司为主组建物资后勤保障组，负责保障各类应急物资的供应，应急资金由集团统一投入；与市第四人民医院加强合作，组建医疗救护组，落实各种应急医疗救护工作；以湛江港公安局为主体组建治安保卫组，负责交通道路和安全保卫等工作组。同时，在湛江港

6、公安局民警中选拔精干人员组成防暴队，加强防暴装备,作为集团处置各类突发事件的主要应急处置力量和第一梯队力量。在港池水域治安防控方面，成立水上派出所，配置水上治安巡逻艇，着力加强港池水域的治安管理和安全防控。在组建应急队伍和完善各项预案后，我们积极开展预案演练。近年来，先后开展了“港口设施三级保安事件演练”、“港口检验检疫事件演练”、''港口油罐区消防安全演练”、“处置突发事件演习活动”等演练活动，不断在实战演练中锻炼和提高队伍处置突发事件的综合能力。如防台演习，由总调度室负责,并于每年4月份组织各二级单位进行；各种现

7、场应急预案演练,则由各二级单位根据生产形势适时进行。今年3月，集团联合市港务管理局，召集总调室、安全环保部、湛江港公安局、湛江港第一分公司等14个相关单位，在108-109#泊位开展以消防、反恐为主题的大型港口设施保安演练。上述大型演练经过精心组织，注重实效，严格按照预案全过程组织进行。演练后发现的问题，及时整改，达到了落实预案、磨合机制、锻炼队伍的预期目的。由于经常进行演练，大大地提高了我们处置突发公共事件的能力，较好地发挥了应急管理职能作用。如2007年10月1309时30分，锚泊在湛江港19#锚地的“镜泊湖”油

8、轮2#中、1#中货油舱突然发生爆炸起火。当时油轮上装载16500吨柴油，如火势蔓延，可能会引发连锁爆炸，导致柴油着火燃烧并泄入海中，将对整个湛江港湾的生态环境造成严重污染。当时距离10月15日党的十七大召开仅有2天，如果油轮发生连锁爆炸，将对党的十七大召开造成重大的负面影响。我集团接到火情报警后，迅速启动船舶火灾扑救应急预案，拉开一场高度紧张而