如何做好应急管理

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1、如何做好应急管理工作一、什么是应急管理应急管理是指政府及其部门机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应急机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的活动。是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。二、怎样开展应急管理工作

2、（一）进一步梳理完善基层应急预案体系。对现有预案进一步梳理和完善，扩大应急预案覆盖面，所有街道、乡镇、村、社区、和各类企事业单位都应制定急预案编制工作。县级人民政府及其有关部门要加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。乡镇人民政府、各有关部门要加强对村、社应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序。—7—乡镇人民政府、街道办事处、基层组织和企事业单位要针对本区域、本单位常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。（

3、二）建立健全基层应急管理组织体系。乡级人民政府、街道办事处负责本行政区域内各类突发公共事件的预防和应对工作，可根据实际情况，明确领导机构，确定相关责任人员。居委会、村委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，做好群众的组织、动员工作。基层机关、社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，要根据实际情况建立健全应急管理组织体系，在属地政府的领导下开展应急管理工作，完善相应的组织体系，明确相关责任。（三）加强基层综合应急队伍建设。乡镇人民政府、街道办事处要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和志愿者等

4、，建立基层应急队伍。居（村）委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。基层应急队伍要充分发挥卫生农业、林业及有相关救援经验人员的作用，平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。（四）加快基层应急保障能力建设。—7—各级政府及有关部门要根据《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》有关要求，加强基层安全基础设施建设。乡镇要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域。加强抗御本地区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建

5、设，提高乡村自身防灾抗灾能力。加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。城市社区对城中村、人口密集场所和工业区等高风险地区，要加强消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，按要求配备应急器材。政府、电信、天然气、自来水、电力等主管部门或单位要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设，做好日常管理和巡查。各类生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设，有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备、设施。（五）尽快制定和完善相关法规政策。各地区、各有关部门要认真做好《突发公共事件应对法》出台后的贯彻落实工作，研究制定配套办法，并加强对基层组织和单位的宣传培训工作，逐步将应急

6、管理工作纳入法制化轨道。有关部门要尽快完善应急管理财政扶持政策。建立完善应急资源征收、征用补偿制度，研究制定保险、抚恤等政策措施，解决基层群众和综合应急队伍的实际困难和后顾之忧。不断探索利用保险等各种市场手段防范、控制和分散风险。研究制定促进应急产业发展的扶持政策，鼓励研发适合基层、家庭使用的应急产品，提高应急产品科技含量。—7—研究制定推进志愿者参与应急管理工作的指导意见，鼓励和规范社会各界从事应急志愿服务。研究建立应急管理公益性基金，鼓励自然人、法人和其他组织开展捐赠，形成团结互助、同舟共济的社会风尚。（六）健全监测预警网络，建立统一高效的应急信息平台。强化气象预测预报，加强对小

7、尺度、短历时极端天气事件的监测预报。建立健全基层社区乡村预警体系，加快推进农村气象观测与服务体系建设，着力解决农村和偏远地区监测站点稀疏、预警发布渠道不畅等突出问题。建立基层信息报告网络，重点区域、行业、部位及群体要设立安全员，并明确其信息报告任务，同时鼓励群众及时报告相关信息，建立完善预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息，努力构建覆盖全面的预警信息网络。整合现有信息资源，推进服务信息平台建