高校后勤财务管理存在的问题及其对策

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1、2013年10月湖北第二师范学院学报0ct．2013第30卷第1O期Joum~ofHubeiUnive~ityofEducationV01．30No．10高校后勤财务管理存在的问题及其对策王剑(湖北第二师范学院，武汉430205)摘要：随着高校办学规模的扩大与高校后勤社会化改革的不断深入，后勤财务管理的作用也愈加重要。针对目前高校后勤财务管理中存在的产权关系不清、目标不明确等问题，分析原因，并提出加强与改进高校后勤财务管理工作的思路与对策。关键词：高校后勤；财务管理；后勤社会化改革中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674—344X(2013)10-

2、0063-03作者简介：王剑(1967一)，女，湖南桃源人，会计师，研究方向为高校财务管理。《中共中央关于教育体制改革的决议》(1985年53．财务管理目标不明确。企业财务管理的目标有月)中首先提出高等学校后勤服务工作改革的方向是追求利润最大化、股东财富最大化等。高校对后勤集实行社会化。《中国教育改革和发展纲要》(1993年2团的财务管理目标仍处于认识的模糊阶段，用哪种财月)中提出，“学校的后勤工作，应通过改革逐步实现务管理目标没有一个清晰的思路，经营目标双重性影社会化。”近年来，随着高校办学规模的扩大和高等教响财务管理目标的定位。而高校后勤实体既要经济效育跨

3、越式的发展，高校后勤社会化改革的不断深入，高益又要社会效益，高校后勤服务的主要对象是高校的校后勤的服务水平和质量有了不同程度的提高，高校师生员工，面对这一特殊的消费群体，后勤集团既要实后勤工作取得了长足发展，高校后勤财务工作也得以行企业独立核算、自负盈亏、自我发展，追求经济效益不断加强。因此，正确认识和分析现阶段高校后勤财的目标，又要注重公益性的优质低价、保本经营、服务务管理工作，努力寻求行之有效的方法措施，对于保障育人的社会效益。这就使高校后勤实体的财务管理目高校后勤工作的可持续发展具有至关重要的意义。标也具备双重属性，一定程度上影响了财务管理目标一、高校后

4、勤财务管理存在的主要问题的定位，很难进行实际的财务管理制度设计。1．组织性质定位不清。高校后勤集团的组织性质4．会计核算体系不统一。由于各高校自身的情况究竟是隶属高校的事业单位还是独立的企业法人。按不同，后勤社会化改革发展的程度也不同。我国部分照高校后勤的改革思路，高校后勤集团应该是国有独高校后勤实体已成为独立经营、自负盈亏的独立法人，资或国有控股企业，必须按照现代企业制度的要求，即真正实行企业化管理。另一部分高校后勤不具有法人产权明晰、权责明确、政企分开来进行科学地管理。但资格，仍是高校的一个职能部门。高校后勤工作包括由于高校社会化改革进程或快、或慢，加上历

5、史的原很多方面，不仅有餐饮、宿舍管理、旅店、建筑安装、交因，高校后勤集团组织性质的定位仍不清楚。通运输、水电暖服务维修、绿化卫生，还有医疗、幼儿园2．产权关系不明晰。高校后勤社会化改革就是要等等，后勤实体的经费来源也不同，一是学校向后勤实求高校后勤工作必须与市场接轨，必须符合现代企业体拨付相应的运行经费；二是后勤实体通过自身的一的管理要求，那么高校后勤集团应成为一个具有独立些经营项目获得经费。会计核算有的按照“收付实现法人资格、自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体。制”，有的按照“权责发生制”，会计核算中的会计科目然而，很多高校在后勤社会化改革中，没有对后勤

6、的资设置存在随意I生，这就给高校后勤实体的会计核算带产进行严格的清查、评估和划转，高校后勤实体使用的来了相应的困难和问题，没有一个统一的标准来进行，资产基本上是高校在长期办学过程中积累起来的，后一定程度上影响了会计信息质量。勤资产与学校其它资产交织在一起难以划分，很多资5．成本管理意识淡薄。高校后勤财务管理的对象产有帐无实或有实无帐，由于控制主体不明，造成国有范围广且复杂，经营体制上有服务型、经营服务性和经资产管理混乱。高校后勤对所使用的资产没有所有营自主性。服务型靠学校拨款维持，经营服务性靠学权，只有经营、保管和使用的权利，缺乏对学校资产保值、增值的责任感，

7、容易造成国有资产的流失。收稿日期：2013—08—28·63·校部分补贴维持，经营自主型自负盈亏，多种经济运行高校后勤财务人员较熟悉和习惯高校事业会计核算制体制。一些高校后勤职工仍然有计划经济的思想，成度，对后勤企业的财务知识掌握不够，总体应变能力本管理观念淡薄，员工的浪费现象比较严重，“只管用差，财务风险管理意识淡薄。平时财务人员只注重账钱，不管效益”的观念根深蒂固。从整个经营过程来面核算，记好帐、算好帐、报好帐，处于一种被动的事后看，有关成本方面说得多，做得少，没有建立健全成本算帐从属地位，不进行财务分析、成本核算、预算控制、管理和成本控制机制，完善成本监

8、督体系，从而导致成财务监督、财务预测和