安徽蚌埠供销社综合改革

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1、按照全国供销合作总社提出“改造自我、服务农民”的总要求，加快对固镇县供销合作社的组织、经营、服务和管理创新，以'‘打基础、转机制、抓龙头、建网络、促发展”为目标，推动供销合作社形成为农服务有力、组织体系健全、经济实力强劲、体制机制完善的新格局，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。一、转变联社职能，改造管理方式强化供销合作社为农服务属性和发展经济属性，健全完善班子成员，以增强县供销合作社服务功能和管理职能，进一步规范管理体制和运营机制，打造上下贯通、运转高效的实体性合作经济组织。二、规范投资

2、平台，加强联合合作以供销资产投资管理公司为投资平台，整合全系统资源，按照社有资产性质和业务服务范围，通过产权融合、业务合作等对接方式，以租赁、联合、合作发展等不同形式，扶持社有企业、基层社、专业合作社、村级服务社发展，带动系统内开展联合合作。三、构建龙头企业，突出服务规模改造完善供销合作社参股的企业，按照'‘龙头公司+配送中心+基层连锁店（加盟店）”的形式规范运营，按照“新网工程”建设要求，大力提升六大服务网络水平，以基层供销合作社资产为依托，采取公开竞争择优的方式，联合有较强实力的经济实体，共同组建日用消费品龙

3、头企业，打造日用品现代经营网络，实施"连锁超市进乡村”计划，在条件成熟的乡村建立中小型连锁超市，改善农民购物环境。四、重组改造基层合作社，强化服务功能依据“改造一批、重建一批、撤销一批”的原则，面向社会，实行开放办社，吸纳社会人才和资金，以股份合作制形式联合发展，利用闲置资产设施，采取招商引资、合作发展的方式，促进城乡一体化发展。五、完善经营网络，实现流通现代化以“新网工程”建设为基础，大力发展和完善现代流通服务体系，努力打造服务平台，充分利用农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹和农村金融六大流通网络,

4、实现沟通城乡、贯通上下、跨区联结的对接网络；扶持发展农民专业合作社，以领办、自办和参股等形式扶持发展农民专业合作社，在宣传、融资、项目、产品推介、农超对接等方面加大扶持力度；筹建村级服务社，结合全县''美好乡村”建设规划，采取行政推动、企业化运作方式，打造网络销售终端，改善农村消费环境，实现一网多用、引导带动作用。依托现有行业资源，通过“实体+网络”方式，推动龙头企业网点与基层社、专业合作社、村级服务社网点对接，逐步建立以县级龙头企业为中心，以乡镇供销合作社骨干网点为支撑，以农民专业合作社、村级服务社为销售终端的

5、农村现代流通服务网络体系。六、探索金融服务，发展农村资金互助成立资金互助合作社，积极探索农村金融服务形式，大力发展农村金融服务组织，拟成立资金互助合作社，坚持社员管理制度，实行资金封闭运行，为农村经济和社员提供适时服务；参股小额贷款公司，健全风险防控措施，开展融资、信贷、投资业务，为系统内中小企业和促进当地城乡经济发展服务，弥补农村合作金融服务网络的空白。七、拓宽用人渠道，开展人才队伍建设面向社会，开放办社，吸纳素质高、懂经营、会管理的人才加入，拓宽选人、用人渠道，进一步充实基层管理人员和经营人员；加强人才队伍建

6、设，建立人力资源储备，建立绩效考核机制，通过利益联结和收入分配，挖掘优秀人才潜力，增强发展动力，以人为本带动工作创新，促进企业发展壮大