论我国社区调解机制的完善

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1、目录摘要……………………………………………………………………3Abstract…………………………………………………………………4引言……………………………………………………………………4一、我国社区调解机制的概念及历史发展……………………………5（一）社区调解的概念……………………………………………5（二）我国社区调解的历史发展……………………………………5二、我国社区调解机制面临的困境……………………………………7（一）诉讼和仲裁案件的大量增加导致调解案件的分流…………7（二）西方法律思想的冲击和对

2、传统文化的漠视…………………10（三）社区调解公信力的缺失………………………………………10（四）社区调解组织、调解人员、调解规则面临的问题…………11三、我国社区调解机制的重构…………………………………………14（一）法理层面的研究与立法进程的推进…………………………14（二）加强基层社区调解组织的建设和宣传………………………18（三）调解人员的培训和工作效率的提高…………………………20结束语……………………………………………………………………22参考文献…………………………………………………………

3、………23致谢……………………………………………………………………2317论我国社区调解机制的完善摘要社区调解机制是非诉纠纷解决机制的重要组成部分，对构建社会主义和谐社会有着重要意义。现实中社区调解依旧面临着许多问题，人民群众的合法权益得不到有效地保护，存在许多不公平不合理的现象。社区调解的程序公正和实体公正成为民众日益追求的价值目标。自由与合法作为社区调解的两大原则不容践踏，却也极易被忽视。随着中国特色社会主义法律体系的建立，社区调解机制的发展也迎来了一个新的契机。关键词:社区调解；公信力；调解前置；

4、调解效率17AbstractCommunitymediationmechanismadr(alternativedisputeresolutionmechanismisanimportantpartofconstructingsocialistharmonioussocietyhasimportantsignificance.Reality，communitymediationstillfacesmanyproblems，forexample，thepeople'slegalrightsandoblig

5、ationscannotbeeffectivelyprotected，andtherearemanyunfairunreasonablephenomenon.Communitymediationprocedurejusticeandsubstantivejusticebecomeincreasinglypursuingvaluegoalofpeople.Freedomandlegitimateasacommunitymediationtwobigprinciples,butalsonotsallowto

6、trampleeasilyneglected.AsasocialistlawsystemwithChinesecharacteristics,communitymediationmechanismestablishmentofthedevelopmentalsowelcomedanewopportunities.Keywords：CommunityMediation；Credibility；Pre-mediation；Mediationefficiency17引言调解制度是解决各种纠纷的重要途径和方式，

7、伴随着我国司法制度的改革深入和民主法制建设的不断发展，社区调解等非诉纠纷解决机制凸显出了越来越重要的重要的作用，相对于法院调解、行政调解和仲裁调解的手段，人民调解（即社区调解）有些得天独厚的优势，更有利于将民事纠纷解决在产生的初期阶段，从而避免矛盾的扩大化和深入化。我国的社区调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，1954年中央人民政府政务院颁布的《人民调解委员会暂行组织通则》标志着这项制度在我国的最终确立。之后，我国又颁布了一系列的法律法规，进一步发展和完善了社区调解制度。《中华人民共和国宪法》第111

8、条规定：“居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。”这一规定从我国根本大法的高度确立了社区调解制度在我国的纠纷解决机制体系当中的地位，有力的保障了这项制度长期以来的健康和持续的发展。当然，任何一个事物的发展都有一个循序渐进的过程，社区调解制度虽然日趋成熟，但也避免不了会有一些瑕疵和不够合理的地方，本文试图从我