从产业结构与就业结构变化看经济与就业的平衡发展

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1、建国60年来，我市经济持续发展，从业人数不断增加，但由于经济政策的调整、经济增长方式的改变和产业结构升级、技术进步等因素的共同作用，经济增长与就业增长在不同时期呈现出不同的特点。本文以我市1949年至2008年平均从业人数（由于资料所限，以年初从业人数和年末从业人数的平均数作为年平均从业人数）为就业增长的指标，以1949年至2008年地区生产总值（GDP）为经济增长的指标，对两者关系作简要分析，从中探讨我市经济与就业平衡发展的关系问题。一、就业增长和经济增长的基本情况（一）GDP和从业人数双双大幅增长。60年来，特别是改革开放以来，

2、我市坚持以经济建设为中心，经济实力逐步增强，从业人数不断增加，人民生活水平不断提高。我市GDP由1949年的2.98亿元提高到2008年的8215.82亿元(本文所用的2008年数据为推算数，仅作参考)。按可比价计算，2008年GDP比1949年增长了675.3倍，年均增长11.7%；我市从业人数由1950年的101.66万人增加到2008年的689.32万人，增长了6.8倍，年均增长3.4%。数据表明，就业增长和经济增长呈现不同的特点，前者相对平稳，后者则波动较大，详见图1。10我市三次产业全面稳步增长，第一产业增加值由1949年

3、的0.82亿元增加到2008年的167.72亿元，按可比价计算年均增长4.5%；第二产业增加值由1949年的0.99亿元增加到2008年的3198.96亿元，按可比价计算年均增长13.7%；第三产业增加值由1949年的1.18亿元增加到2008年的4849.14亿元，按可比价计算年均增长12.1%。与此同时，三次产业的从业人数也不断增长，第一产业从业人数由1950年的62.11万人增加到2008年的81.20万人，年均增长0.5%；第二产业从业人数由1950年的12.96万人增加到2008年的275.57万人，年均增长5.4%；第三

4、产业就业人数由1950年的26.59万人增加到2008年的332.54万人，年均增长4.5%。图1：1951年—2008年广州市GDP指数、从业人数指数图（二）产业和就业结构中第三产业所占比重不断增长。数据表明，我市的产业结构经历了一个不断调整、不断优化的过程，总的趋势是第一产业增加值占GDP比重下降，第三产业比重提高。1949年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为27.4：33.0：39.6；此后我市工业化进程加快，1956年，第二产业增加值占GDP比重超过第三产业，第一、二、三产业增加值占GDP的比例为15.5：43.0：41

5、.5。1956年至1988年，第二产业比重一直位居首位；与此同时我市第三产业也得到较快发展，增加值比重在1989年首次超过第二产业，当年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为8.5：45.0：46.5。1990年至1993年间，我市二、三产业增加值占GDP的比例呈“胶着状态”10，占GDP的比例位次交替变化。1994年至2008年，我市第三产业增加值占GDP比重始终高于第二产业，并在1998年首次突破50%；2008年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为2.1：38.9：59.0（详见图2）。图2：1949年—2008年广州市三次

6、产业增加值比重情况从三次产业就业结构看，也呈现出第一产业从业人数占就业总人数的比重下降，第三产业比重上升的趋势。虽然1984年之前，第一产业从业人数比重一直居首位，但一直呈下降态势。1950年到1984年三次产业从业人数的比例由61.1：12.7：26.2调整到35.5：35.5：29.0；1984年到1995年期间，第二产业从业人数比重居第一位。从1996年开始，第三产业从业人数比重超过第二产业，居第一位，当年三次产业从业人员比例为22.7：38.2：39.1。随着第三产业的快速发展，第三产业从业人数比重不断提高，2008年我市三

7、次产业从业人数比例为11.8：40.0、48.2（详见图3。图3：1950年—2008年广州市三次产业从业人数比重情况10（三）第三产业的就业弹性较大，对就业的拉动作用强。相关系数可以定量描述两个变量相关关系的密切程度，当相关系数绝对值在0至0.3时，变量之间表现为弱相关;当相关系数绝对值在0.3至0.5时，变量之间表现为低度相关;当相关系数绝对值在0.5至0.8时，变量之间表现为显著相关;当相关系数绝对值在0.8至1.0时，变量之间表现为高度相关。为了从整体上分析从业人数与增加值增长的相关性，本文利用EXCEL计算了1950年至2

8、008年从业人数和增加值的相关系数（见表1）。表1：增加值与从业人数相关系数表以现价计算的相关系数以可比价计算的相关系数全市总体0.860.89第一产业0.100.24第二产业0.860.87第三产业0.920.9510数据表明，除第