浅谈如何优化事业单位资本结构

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1、浅谈如何优化事业单位资本结构摘要：事业单位是我国社会公共组织的一种形式，在我国市场经济体制建设中不断实现其转型，进而充分参与市场竞争。本文着眼于新时期事业单位如何优化事业单位资本结构，分析当前事业单位筹资运作工作存在的问题，并提出了必须树立风险观念，对资本结构实行动态管理，并加强日常决策与运营管理的观念。关键词：优化；事业单位；资本结构事业单位是我国特有的机构组织类别，据统计，目前全国共有各种事业单位120多万个，从业人员达2900多万人。我国事业单位大部分属于公益性质，是对国家机关职能的补充，涉及了我国大部分行业和领域，在国家经济建设和社会各项事业发展中发挥着十分重要的作用。随着我国市场

2、经济体制的建立和完善，事业单位的市场经济主体地位越来越明显，经济利益关系越来越复杂，其蕴含的财务风险越来越高，为此，本文试图从事业单位资本结构入手，探讨了如何进行适度比例的负债，在充分运用财务杠杆的同时规避可能发生的财务风险。一、目前事业单位资本结构存在的问题1、思想观念陈旧、资本结构缺乏科学性受到传统计划经济的影响，事业单位普遍存在财务风险意识不强的问题，对资本结构合理性关注较少。大部分事业单位认为只要能筹集到资金，能够以收抵支，财务目标就实现了，而不论资金的来源渠道，不管资金的长短期搭配。未能按照现代企业制度要求建立起诸如资本成本、风险价值等科学的财务管理理念。很多事业单位长期处于“又

3、事又企”或“非事非企”的境地，认为事业单位资金也是国家资金的一部分，忽视了财务管理在筹资运作中的核心地位，资本结构管理理念难以深入人心，导致事业单位资本结构管理工作滞后，严重影响了资本结构优化工作的有效开展。2、资本结构蕴涵财务风险较高事业单位的财务风险主要形成于资本结构的不合理，导致事业单位财务状况恶化，以至部分事业单位到期债务出现危机而影响了正常工作的开展。从目前来看，事业单位资本结构构成主要有职工集资、借款、贷款、外资等，所需资金的融资渠道主要有财政预算、银行借款和部分社会资金等。由于来源渠道复杂，产权关系不明晰，特别是有些事业单位由于当地财政资金紧张，而需要通过银行借款来补充事业单

4、位的公益性开支，导致事业单位被动接受不合理的资本结构失衡现象，从而给事业单位带来巨大的财务风险。在事业单位资金形态方面，很多事业单位由于历史原因加之观念问题，导致流动资产与固定资产的比例、短期资产与总资产、长期资产与总资产、对外投资与总资产的比率不协调，很多长期资金的形成靠短期资金来完成，资产分布不合理，造成资本结构失控，降低了事业单位获现能力，影响了事业单位的可持续发展。二、如何优化事业单位资本结构随着中国金融市场的开放程度逐渐加大、外资的大量涌入，以及国家对事业单位改革步伐的加快，极大的促使事业单位不断优化资本结构。通过融资渠道多元化和资本结构置换等手段，充分利用财务杠杆，合理搭配资本

5、结构，可以有效降低事业单位资本结构风险。1、更新观念是优化资本结构的前提当前，我国事业普遍成为市场经济的主体,面对复杂的经营环境，事业单位必须具有市场意识、资本成本意识和风险价值意识，树立风险与收益对称是市场经济的基本规律的思想，遵循风险一收益匹配原则，在追求财务杠杆利益时要合理搭配长短期负债比率，防止可能出现的偿债风险。同时，在资金筹集时要用科学的财务决策,树立资本结构效益最大化观念，将优化资本结构视同事业单位创收的一种手段，放在事业单位经营管理的核心地位，逐步转变成事业单位运营中的日常行为。2、合理优化资金结构由于事业单位具有国家公益性和企业经营的双重特征，部分资金还来源于财政拨款或社

6、会捐赠，所以事业单位优化资金结构的首选是通过政策争取和社会宣传，来不断取得无偿资金，壮大事业基金，依靠无偿资金来调整优化不合理的资本结构。另一方面，事业单位运营具有企业性质，所以应该充分利用财务杠杆手段，通过负债经营来提高其权益利润率，在进行负债融资金时，要考虑资金利率和手续费等因素，一般来说，银行贷款利率较高，但资金来源充足，风险较小，而职工集资利率较低，和银行贷款比可以节省手续费用，但偿还风险高，资金来源窄是其不利因素，所以，事业单位在具体优化结构时，要充分考虑其优缺点，趋利避害。同时，随着我国资本市场的不断完善，事业单位还可以通过发行债券、产权融资、基金投资、上市募集等方式来不断优化

7、其资本结构。开题报告3、实施资本结构的动态管理据统计，目前全国共有各种事业单位120多万个，从业人员达2900多万人，对于如此庞大的事业开支，难以实现财政资金全额保障，所以事业单位在“事”上要承担公益性，但在“业”上还需要企业化运作。在资本结构上要实施动态管理，进行负债运营时，必须考虑事业单位的负债规模和偿债能力，融资渠道要遵循可靠性、财务杠杆适宜性原则，充分把握负债运营的度。在运用财务杠杆时以降低财务风险为前提，要重视