委老干部局机关效能建设监察工作制度

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1、委老干部局机关效能建设监察工作制度委老干部局机关效能建设监察工作制度根据市委员会、XX市人民政府《关于开展效能建设工作的决定》崇发(2005)23号文件精神，为搞好我局的机关效能建设监察工作，结合老干部工作实际，特制定本制度。一、指导思想和任务机关效能建设监察的指导思想是：紧紧围绕全局的中心工作，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，和从严治党、从严治政的方针，认真落实反腐败的各项任务，加强机关事业单位的廉政勤政建设，提高机关行政效能，改善行政管理，为老干部提供优质服务，树立XX市老干部工作人员的良好形象，为

2、促进改革开放和经济社会持续快速健康发展而贡献力量。。机关效能建设监察工作的任务：1、调查了解人事行政管理活动情况；执行国家的法律、法规、政令及内部规章制度的情况；民主决策和依法行政的情况；工作效能效果及文明行政的情况。2、调查分析影响机关行政效能的主要原因，提出处理意见和改进措施，建立健全各项规章，规范行政管理行为，强化监督制约机制，促进机关行政管理的现代化、行政决策的法制化、行政行为的规范化，办事效率的高效文明化。3、表彰先进，树立典型，奖勤罚懒，优胜劣汰，调查处理管理活动中的官僚主义，如失职、渎职、贪污

3、等，受理群众的来信、来访、投诉和举报。4、搞好理论研究，总结推广机关效能建设监察经验。二、机关效能建设监察工作的原则、方式和标准1、基本原则在实施机关效能监察过程中必须把握以下原则：(1)标本兼治的原则；(2)监督、监察与改进工作相结合的原则;(3)教育督导和奖惩相结合的原则；(4)实事求是、依法监察的原则。2、基本监察方式监察的方式主要采取：定期监察和不定期监察；专项监察和全面监察；经常监察和跟踪监察。根据工作计划的安排，对不同的监察项目采取不同的监察方式。实施监察过程中，对发现的问题予以纠正，对严重违纪

4、问题进行调查处理，提出建议或作出监察决定，对执行效果明显的进行表彰和奖励，以推动各项工作的落实。3、监察标准效能监察的标准为：(1)合法性标准。行政行为要符合法律、法规要求，对违法违纪行为坚决予以纠正。(2)定约性标准。根据任务要求，按约定、规定的时限完成本职岗位及单位（部门）的工作目标。（3）合理性标准。在活动中，有效使用人力、物力、财力、吋间和条件，取得最好的经济效益和社会效益；工作方法从实际出发，符合客观实际。（4）效益性标准。经济效益指数增长，社会效益人民群众赞成和满意。三、机关效能建设监察工作的内

5、容1、政务公开制度。一是设置政务公开栏。公示具体机构设置、人员分工，办事流程、服务项目、承诺内容、办事结果等。二是实行挂牌上岗制度。公示工作人员的姓名、职务、职责，规范科室分布示意图，科室标识，便于群众联系和监督。政务公布延伸到基层，增加办事透明度。2、岗位责任制度。实行以责定岗、以岗定人，各科（室）明确职能范围、工作内容、标准和要求以及各个岗位的任职要求；简化办事程序，克服人浮于事、推诿扯皮的现象。3、内部管理制度。建立健全办事制度、廉政制度、学习制度、考勤制度、限时办结制度等，坚持做到按章办事，以制度管

6、人，有效遏制腐败现象的滋生漫延，促进党内凝聚力增强，提高整体效能。4、监督检查制度。对内对外公开行政不当投诉电话和举报箱，赋予监察部门的投诉举报调查权、处理权、协调权、查处权。在投诉举报受理、调查、处理事项吋，依据和运用《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规完成调查处理工作，做到件件有落实、事事有回音。四、要求1、加强领导、建立健全组织。局成立机关效能监察领导小组和办公室（设在局办公室），负责组织开展机关效能监察工作。局属各科室和二层机构领导要高度重视机关效能监察工作

7、，列入重要议事日程，真正做到思想认识、工作精神、工作措施三到位。其他干部职工也要通力合作，密切配合，积极参与,真正形成齐抓共管的局面，确保机关效能监察工作扎实有效，推动机关效能的落实。2、突出重点，解决影响效能发挥的制约因素。影响效能的原因很多，其中思想不解放、岗位职责不清、官僚主义严重，人浮于事、缺乏规章制度或有章不循；依法不周全、办事不透明；主观随意性大、个人说了算；办事程序繁杂、办事吋限过长、审批环节过多。我们各级领导在效能监察中要认真对照检查，结合实际，找准工作的切入点，解决影响机关效能的制约因素。

8、要通过深入开展学习三个代表重要思想和认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真解决党性、党风和政风方面存在的问题，要以群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为工作标准，解决好规章制度建设方面的问题;简化办事程序，确定办事时限，减少审批程序等提高工作效率，提高服务水平。3、实行工作责任制。机关效能监察工作是一项民心工程，也叫一把手工程，我们各级各部门一把手对职责范围内的机关效能监察工作负全面责任，分管领导负直接领导