莆田海域船舶污染应急预案.doc

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1、莆田海域船舶污染应急预案目录1．总则-5-1.1编制目的-5-1.2编制依据-5-1.3工作原则-7-1.4适用范围-8-1.5本预案的制定与发布实施-9-2．组织指挥系统及职责任务-9-2.1应急组织指挥系统-9-2.2应急指挥系统组成-9-2.3职责-12-3．事故报告和初始评估-17-3.1事故报告-17-3.2污染事故初始评估-21-3.3监视和监测-22-4．预警和预案启动-23-4.1预警级别-24-4.2预警信息发布与预案的启动-25-4.3预警终止-25-5．应急响应-26-5.1启动预案-26-5.2响应原则-26-5.3应急行动指挥与协调

2、-28-5.4应急响应-28-5.5现场应急行动的管理与控制-31-5.6救护和医疗-31-5.7应急工作人员的安全防护-32-5.8群众的安全防护-32-5.9社会力量动员和参与-33-5.10区域合作-33-5.11应急响应的结束-34-5.12总结与评估-34-6．信息发布-35-6.1新闻发言人-35-6.2新闻发布内容-35-6.3新闻发布方式-36-7．后期处置-36-7.1船舶污染事故的调查、处理、检测与后果评估-36--54-7.2污染损害赔偿-36-7.3受污染场所的恢复-37-7.4污染物处置-37-8．应急保障-37-8.1船舶污染应急

3、能力建设-37-8.2应急人力资源保障-38-8.3技术保障-38-8.4物资保障-39-8.5资金保障-39-9．奖励与责任追究-39-9.1奖励-39-9.2责任追究-40-10．附则-41-10.1预案管理与更新-41-10.2预案的培训和演习-41-10.3名词术语-41-10.4预案的解释-43-10.5实施日期-43-11．附录-44-11.1莆田海域船舶污染应急责任区-44-11.2莆田海域船舶污染事故报告表-45-11.4莆田海域船舶污染应急指挥部成员联系表-47-11.5莆田海域船舶污染应急专家咨询组名单及联系表-48-11.6莆田海域船舶

4、污染应急-49-11.7莆田海域船舶污染应急力量统计及联系方式-50-莆田海域船舶污染应急预案1．总则1.1编制目的（1）建立健全莆田海域船舶污染事故应急处置机制，整合海上应急力量资源，快速、有序、高效地组织海上船舶污染应急反应行动，一旦船舶发生污染事故，可迅速做出应急反应，控制和清除污染。-54-（2）最大程度地减少海上突发污染事件,包括船舶溢油污染等其他事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏；保护莆田海域生态环境和海洋资源，保障人体健康和社会公共利益，促进莆田市经济可持续发展。1.2编制依据1.2.1国际公约（1）《经1978年议定书修正的1973年国际

5、防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）。（2）《1990年国际油污防备、反应和合作公约》（OPRC90）。（3）《1992年国际油污损害民事责任公约》（CLC92）。（4）《2000年有毒有害物质污染事故防备、反应与合作议定书》（HNS2000）。（5）《2001年燃油污染损害民事责任公约》（CLC2001）。（6）《国际散装运输危险化学品船舶结构和设备规则》（IBC规则2004修正案）（7）《国际散装液化气船舶构造和设备规则》（IGC规则2014修正案）（8）《国际海运危险货物规则》（IMDGCode2015修正案）1.2.2国内法律依据（1）《

6、中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日。（2）《危险化学品安全管理条例》，2013年12月7日。（3）《中华人民共和国海洋环境保护法》，2013年12月28日。（4）《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日。-54-（5）《福建省海洋环境保护条例》，2016年4月1日。（6）关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定，2016年11月7日。（7）交通运输部关于修改《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》的决定（交通运输部令2017年第15号）（8）交通运输部关于修改《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应

7、急处置管理规定》的决定（交通运输部令2016年第84号），2016年12月13日。1.2.3上层应急预案及规划（1）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月。（2）《国家海上搜救应急预案》，2006年1月23日。（3）《水路交通突发事件应急预案》，2009年1月5日由交通运输部发布。（4）《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》，2006年。（5）《福建海域船舶污染应急预案》，2010年7月9日。（6）《福建省危险化学品重大生产安全事故应急预案》，2015年11月13日。（7）《莆田市突发公共事件总体应急预案》，2009年5月18日。（8）《莆田市

8、危险化学品事故灾难应急预案》，2013年11月。（9