莆田重污染天气应急预案

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1、莆田市重污染天气应急预案2017年7月-1-目录1总则-5-1.1编制目的-5-1.2编制依据-5-1.3适用范围-6-1.4 空气污染分级-6-1.5工作原则-6-1.6预案体系与应急预案关系说明-7-2组织机构与职责-8-2.2办事机构及职责-10-2.3指挥部成员职责-13-3监测、报告与信息发布-18-3.1 监测-18-3.2 报告与信息发布-19-4 前期准备-20-5预警-21-6响应措施-23-6.1响应分级-23-6.2响应措施-23-6.3 预警和响应级别调整-32-6.4总结评估-32-7 应急培训

2、与演练-33-7.1 培训-33--49-7.2 演练-33-8应急保障-33-8.1人力资源保障-33-8.2监测与预警能力保障-34-8.3通信与信息保障-34-8.4科技保障-34-8.5经费保障-34-9监督检查-35-10附则-35-10.1名词术语-35-10.2预案管理与更新-36-11附件-36-附件1莆田市重污染天气应急信息发布流程图-37-附件2莆田市重污染天气应急响应主要应停产企业名单-38-附件3预警信息发布启动令-45-附件4响应终止令-46-附件5应急事件信息上报报告表-47-附件6应急预案变

3、更记录表-49-附件7重污染天气应急预案演练记录表-50--49-1总则1.1编制目的2014年版本的重污染天气应急预案分级较为简单，已不适应实际情况，也无法与省级重污染天气应急预案有效衔接，为此，决定对原应急预案进行修编，以便更好地建立健全莆田市重污染天气预测、预报、预警和应急响应机制，提高莆田市人民政府对重污染天气灾害的预防、预警和应急处置能力，降低重污染天气危害程度，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康和财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人

4、民共和国突发事件应对法》国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》环保部《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》、《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》、《关于加强重污染天气应急预案修编工作的函》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）。-49-《福建省环境保护条例》、《福建省人民政府关于印发大气污染防治行动

5、计划实施细则的通知》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省突发环境事件应急预案》、《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》、《福建省重污染天气应急预案》2016年修编。《莆田市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《莆田市突发环境事件应急预案》、《莆田市人民政府关于印发莆田市大气污染防治行动计划实施细则的通知》。1.3适用范围本预案适用于莆田市辖区内（包括仙游县、城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸）发生重污染天气的预警和应急响应；以及需要由莆田市人民政府负责协调或超出事发地所在县（区）人

6、民政府（管委会）处置能力的；由省人民政府及其环保行政主管部门认定的其他需要参与的重污染天气的预警和应急响应工作。1.4空气污染分级根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定(试行)》（HJ633-2012），当101≤AQI≤150时，为轻度污染；当151≤AQI≤200时，为中度污染；当201≤AQI≤300时，为重度污染；当AQI＞300时，为严重污染。1.5工作原则1.5.1以人为本，预防为主-49-以保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和落脚点，加大大气环保宣传教育力度，强化污染源的监控和应急管理、引导公

7、众采取应急防护措施，最大程度地预防和减少重污染天气造成的危害。1.5.2统一领导，属地管理加强区域统筹领导，建立健全政府领导、部门配合、上下联动的重污染天气应急响应机制。各县（区）人民政府（管委会）负责对本辖区内的重污染天气应急响应工作实施统一指挥，相关部门充分发挥协调作用，各司其职、密切配合。1.5.3加强预警，及时响应构建完善的重污染天气监测、预警和响应体系，加强空气质量和气象条件的日常监测、预报和预警，及时准确把握空气质量和气象条件的变化趋势，科学预警，做到及时、快速和有效应对重污染天气。1.5.4部门联动，社会参

8、与建立和完善多部门协调联动机制，明确各部门职责，充分发挥各部门专业优势，共同应对重污染天气事件；实行信息公开，建立社会应急动员机制，提高公众自我防护意识和参与意识。1.6预案体系与应急预案关系说明-49-本预案是福建省重污染天气应急预案的下级预案，统领莆田市重污染天气应对工作，其下级预案包括市直部门重污染天气专项实施