我国农村基础教育保障制度研究——以阳泉郊区为例

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1、山西财经大学硕士学位论文我国农村基础教育保障制度研究--以阳泉郊区为例姓名：王瑞婷申请学位级别：硕士专业：社会保障指导教师：赵俊康20120301摘要不管是从国民经济发展角度还是从目前农村的实际现状来看，通过公共教育福利来促进农村经济发展是必要的。农村基础教育保障包括农村的学前和义务教育保障，是社会保障的一部分。教育保障实际上是教育福利，是社会公共福利的一部分，义务教育作为一种全民性的福利是社会保障体系的一个重要组成部分。教育事业的发展是科学发展观的关键，对农村基础教育保障制度的建立是时代发展的必然选择。为了确保充足稳定的农村地区基

2、础教育经费的来源，应当依靠国家主体性的制度和强制性的法律，在整个社会协调统一运行的高度的基础上，完善社会保障中的基础教育保障，以确保农村基础教育事业健康和可持续发展。同时，我们应该看到农村基础教育保障制度的建立和完善是一项复杂的系统工程，它包括了保障资金的筹集、管理和支付系统等内部运行机制建设，还涉及到社会保障中相关法律法规、监督机制和社会条件等外部环境建设。【关键词】社会保障社会福利教育保障农村基础教育AbstractNomatterfromthelong-termdevelopmentofthenationaleconomyor

3、atpresenttheactualangleofruralsituationthroughthePubliceducationbenefitstopromoteruraleconomicdevelopmentisnecessary，Ruralbasiceducationsecurityconsistsofpreschoolandtheobligationfortheruraleducationprotection，ispartofsocialsecurity．Educationsecurityisactuallyeducation

4、benefits，ispartofsocialwelfare，educationobligationsasauniversalbenefitsofthesocialsecuritysystemisallimportantcomponent．Thedevelopmentofeducationisthekeytothescientificconceptofdevelopment，theestablishmentofruralbasiceducationsecuritysystemistheinevitablechoiceofthetim

5、es．Abundantandstablesourceoffundinginordertoensurebasiceducationinruralareas，ruralbasiceducationsupportshouldbeincludedinthesocialsecuritysystem，relyonthesystemstateactorsandthelawismandatory,basedonaunifiedandrtmningahighdegreeofcoordinationinsocietyasawholetoensureth

6、atruralthecauseofbasiceducation，health，andsustainabledevelopment．Thesametime，weshouldseetheestablishmentandimprovementofthesecuritysystemofruralbasiceducationisacomplexsystematicproject，whichincludesnotonlythesecurityfundraising，managementanddisbursementsystemrunningin

7、sidebuilding，butalsotothelawsandregulations，oversightmechanismsandsocialconditionsandextemalenvironmentconstruction【Keywords1socialsecuritysocialwelfareeducationalsecurity1Rlralbasiceducation4裁国盔挝基础教直促臣剑廑研究二=丛田基郊匡盘倒1导论1．1研究背景及意义1．1．1研究背景纵观改革开放三十年，我国农村义务教育保障制度经历了四个发展阶段，

8、分别为县乡村“三级办学”、分税制的“以县为主”、税费改革背景下的“以县为主”、经费省级统筹、管理以县为主。我国基础教育在三十年改革开放的历史背景下，农村义务教育保障制度的发展反映了改革和发展的巨大变化以及伟大成就。2004年，农村税费