吉林级文化发展专项资金管理办法

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1、吉林省省级文化发展专项资金管理办法（修订稿）第一章总则第一条为加强和规范省级文化发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省省级财政专项资金管理办法》、《吉林省人民政府关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》和《省对市县专项转移支付管理办法》等，结合工作实际，制定本办法。第二条专项资金由省级公共财政预算安排，用于促进我省文化产业加快发展、优化产业结构、提高发展质量和效益，以及支持优秀文艺作品创作生产、繁荣文化市场，着力打造吉林特色文化，培养优秀文化艺术人才等。第三条专项资

2、金的管理、分配和使用应贯彻落实国家和省委、省政府决策部署，符合国家、省文化发展战略、规划和政策，以及财政资金管理相关要求，并遵循以下原则：（一）坚持公开透明、科学合理、专款专用、安全规范。（二）坚持统筹兼顾、突出重点、精准对标、绩效优先。—16—（三）坚持遵循文化发展规律，发挥市场机制和财政资金引导带动作用。（四）坚持思想政治导向，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。第二章管理使用职责第四条专项资金由省财政厅、省委宣传部和市县相关部门按照各自职责，分工协作，共同管理。（一）省财政厅主要管理职责：1.负责专项资金设立、调整和撤销等事项

3、的审核工作，并按规定程序报省政府审批。2.会同省委宣传部制定和完善专项资金管理办法。3.组织专项资金支出预算的编制和执行工作，按照专项资金年度使用计划和支持重点，审核省委宣传部提出的资金安排和分配建议，批复下达专项资金预算。4.会同有关部门组织开展专项资金绩效管理工作。5.对专项资金支出实施财政监督。6.法律、法规、规章规定的其他职责。（二）省委宣传部主要管理职责：1.负责专项资金申请设立论证评估和定期评估工作，提出专项资金实施周期和年度绩效目标。—16—2.协同省财政厅制定完善专项资金管理办法。作为专项资金管理主体和责任人，会同省财政厅、省文化厅、

4、省新闻出版广电局、省体育局等部门成立专项资金管理委员会，制定专项资金管理办法实施细则，明确细化项目申报、审核、评审、筛选标准、项目实施、验收评估和绩效管理以及信息公开等有关具体要求，规范完善管理流程，建立健全管理机制。3.会同省文化厅、省新闻出版广电局和省体育局等部门，根据专项资金设立期限，制定文化（体育）产业和繁荣社会主义文艺等方面的发展规划。提出年度支持重点，会同省财政厅联合制定发布年度项目申报指南，负责项目的合规性审核、筛选、储备和组织项目评审论证工作。4.建立项目库和项目评审专家库，并实行动态管理；按照预算管理要求，向省财政厅提交项目资金三年

5、滚动规划，提出年度专项资金安排和分配建议。5.负责对专项资金支持项目的实施进度和资金使用情况进行调度和跟踪检查;按照绩效目标，开展绩效监控和年度目标评价等管理工作，组织开展项目验收，按规定向省财政厅提交资金使用情况和绩效评价报告；做好专项资金管理有关的信息公开（公示）工作。6.法律、法规、规章规定的其他职责。（三）市县相关部门主要管理职责：—16—1.建立健全管理机制，负责制定专项资金具体管理实施细则，明确目标任务、管理职责、资金申报、审核拨付和绩效管理等内容。2.组织建立项目库，认真做好项目筛选、审核、申报等工作，对申报专项资金支持项目的真实性和合

6、规性负责。3.及时拨付专项资金并落实承诺安排的资金，做好项目实施、资金使用等情况的调度和监督检查，确保资金使用安全和绩效目标的实现。4.按规定做好项目验收、资金使用、绩效管理和信息公开等工作。5.法律、法规、规章规定的其他职责。第五条项目单位主要职责1.负责做好申报项目前期准备工作，向主管部门提供申请报告及项目实施方案或可研报告以及绩效目标等相关文件材料，并对项目的完整性、真实性、可行性负责。2.建立健全财务管理和资金使用监管制度，按规定使用专项资金，确保合规有效，自觉接受财政、审计和主管部门的监督检查。3.负责按要求向主管部门报告项目实施、资金使用

7、和绩效目标完成等情况。4.法律、法规、规章规定的其他职责。第三章支持范围—16—第六条专项资金支持范围：（一）支持文化（体育）产业类项目。包括：1.培育骨干文化（体育）企业、重点文化产业园区（基地）和特色文化（体育）品牌。2.支持文化（体育）企业利用银行、非银行金融机构融资发展、上市融资和发行企业债券，开展高新技术研发应用、技术装备升级改造和数字化建设，开拓国际市场和扩大出口等。3.构建现代文化（体育）产业体系，推动文化和其他产业融合发展，培育新兴文化产业业态。（二）支持优秀文艺作品创作生产、参加全国性展演、展览和展示活动，吉剧振兴工程，以及文化艺术

8、人才培养和获奖作品（人才）奖励等。（三）支持落实国家、省文化发展和文化体制改革等政策规定，省委、省政府确定的