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时间:2019-02-28
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1、关于开发区实施绿色发展的战略研究“绿色发展”,从广义上讲,不仅指生态意义上的“绿色”,而且指在发展过程中对环境的保护、对资源的节约利用,以及对经济增长质量的要求。“绿色发展”的概念由来已久,在国际金融危机的背景下,更引起世界范围内的广泛重视。1992年联合国环境与发展大会通过《里约宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件以及关于森林问题的原则声明,签署了《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》,从此绿色文明引起世界各国的关注,可持续发展成为国际社会的广泛共识。1997年通过的《京都议定书》和2007年确定的“巴厘路线图”,明确了不同发展阶段国家应对气候变化的责任,全球逐步兴
2、起环境与经济协调发展的绿色浪潮。2009年12月在哥本哈根世界气候大会上,虽然发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上存在分歧,但世界各国都更加认识到了“后危机时代”向绿色经济、低碳经济转型的重要性。中国也明确提出了建设生态文明的重大战略任务,将在加快建设资源节约型、环境友好型社会和建设创新型国家的进程中不断为应对气候变化作出贡献。我省和我市当前正处在向创新型经济转型升级的关键阶段,强调把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上。对于我区而言,要加快推进沿海开发和三次创业,打造转型升级先行区、创新发展试验区、科学发展示范区,实现
3、从单一功能开发向多功能开发转变、从要素拉动向创新驱动转变、从广种薄收招商向特色主导产业招商转变、从单纯工业发展向协调可持续发展转变,推进绿色发展将是必然选择,具有重大现实意义和长远战略意义。一、国内外工业园区绿色发展的概况工业园区的绿色发展,一般通过建立生态型、循环性园区的模式来实现。(一)国外园区1、丹麦的卡伦堡生态工业区是目前国际上最成功的生态工业园区。该园区以发电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂四个厂为核心企业,把一家企业的废弃物或副产品作为另一家企业的投入或原料,通过企业间的工业共生和代谢生态群落关系,建立“纸浆—造纸”、“肥料—水泥”和“炼钢—肥料—水泥”等工业联合体。
4、这种循环经济模式,不仅降低了污染治理费用,也使企业获得了可观的经济效益。2、美国的Chattanooga(查塔努加)生态工业区。田纳西州小城Chattanooga曾经是一个以污染严重而闻名全美的制造业中心。目前,在该园区内,以杜邦公司的尼龙线头回收为核心推行企业零排放改革,旧钢铁铸造车间已变成一个用太阳能处理废水的生态车间,旁边的肥皂厂对其循环废水进行利用,并将副产物作为另一家工厂的原料,从而建立起一个完整的生态工业网络。这种革新方式对老工业区改造很有借鉴意义。3、日本EBARA公司(荏原水泵)、联合国大学零排放研究所和日本通产省合作建立的藤泽(Fujisawa-Shi)生态工
5、业园区。该园区将工业、商业、农业、居住和休闲等组合,形成一个多属性的社区,其中包括能源保护和梯次利用、废物转化为能源、太阳能温室、废水的湿地处理和回收、将灰粉和其他废物转化为水泥和陶瓷、物质再用和循环利用等。(二)国内园区国内常见的是创建国家生态工业示范园区或国家级循环经济示范园区。国家生态工业园区的建设工作由国家环保部、商务部、科技部联合组织开展,分为行业类、综合类、静脉类等三类创建标准,国家级经济技术开发区一般创建的是综合类生态工业园区。国家级循环经济示范园区的建设工作由国家发改委、环保部、科技部、财政局、商务部、统计局联合组织开展。1、天津经济技术开发区(通过验收命名的国
6、家生态工业示范园区,第一批国家循环经济试点单位)。按照政府引导、市场化运作的原则,建立了完善的组织机构,制定了财政鼓励性政策,通过政策引导和市场驱动等手段、工业生态系统的构建与完善、资源和废物的减量化等措施,在电子信息、生物制药、汽车制造和食品饮料等行业,逐步形成行业内部及行业间的产业链和产品链。通过推进企业清洁生产、节水、节能等措施,减少了生产过程中的资源消耗,提高了能源效率,减少了主要污染物的产生和排放。天津经济技术开发区通过大力推动生态工业园区建设,不断优化产业布局,促进产业共生耦合和结构升级,形成了“政府推动、企业主体、全民参与”的生态工业园区建设格局。2、苏州高新技术
7、产业开发区(通过验收命名的国家生态工业示范园区,第一批国家循环经济试点单位)。在生态工业示范园区建设中紧密结合区域实际,尽可能高效地利用物质、能量和水资源,实现区域内环境排放最小化。探索形成了“以循环经济为理念、以ISO14000为管理方法,以清洁生产为手段,‘三位一体’全方位推进生态工业示范园区建设”的模式,环境质量得到持续改善,取得了良好的经济效益、社会效益和生态环境效益。3、扬州经济技术开发区(批准建设的国家生态工业示范园区,第二批国家循环经济试点单位)。采用系统工程的方法,根据生态学
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