关于人民政协不可替代性的几点思考

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3、立以来，为建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设作出的重大贡献。《意见》强调，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。江泽民同志曾经强调：“人民政协在我国政治生活中具有不可替代的作用，它同人大、政府互为补充，相辅相成。”如果不从这样的高度去认识，就无法理解为什么我国在县级以上要普遍设立政协组织，为什么政协会成为四套班子之一。人民政协的不可替代性主

4、要表现为：一、人民政协在我国政治生活中具有不可替代性243人民政协是统一战线组织，但又不是一般的统一战线组织。它是国家政治体制的一个组成部分，是我们国家基本政治制度的一种重要实现方式，是中国政治文明和民主政治的一个特色。《意见》明确指出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织形式和民主形式。1、人民政协作为多党合作的重要机构，在发挥我国政党制度特点和优势方面具有不可替代的作用。政党制度，是指政党执掌政权或参与政治的方式以及各政党之间的关系。当代世界绝大多数国家都是由政党来领导的，中国也概莫能外。中国共产党领导的

5、多党合作制度，是当代中国的政党制度，是当代中国的一项基本政治制度。它吸取了以美国为代表的三权分立的两党制，经常由两党的对立演变成总统与国会的严重对立；以苏联为代表的一党制，社会不同阶层、不同利益群体的政治诉求被堵塞造成政治社会领域监督缺失的教训。因而，这个制度兼具了一党制和多党制的优点。它既避免了一党制因缺乏监督而导致一党专制的弊端，也避免了由于多党制或两党制因竞争而造成的政治资源的巨大浪费和政治成本的显著提高乃至于使社会分裂、动荡的弊端；既发扬了民主又体现了集中。人民政协作为我国社会主义政党制度的重要政治形式和组织形式，实现了一党领导、多党合作

6、、一党执政、多党参与的统一，社会组织形式多样化和社会组织目标一致性的统一，广泛民主和集中领导的统一，具有其他政党制度所没有的优势。2、人民政协作为政治协商的重要机构，在推进社会主义民主政治建设、扩大群众有序政治参与方面具有不可替代的作用。243在我国就政治制度而言，一要解决如何坚持和完善中国共产党的领导的问题，二要解决如何发扬民主、凝聚民族力量的问题。人民政协将代表全体人民共同利益的共产党的正确领导和反映不同阶层具体利益的各民主党派的合作有机地结合起来，实现了充满活力和富有效率的统一。人民政协的组织构成上的广泛代表性，协商过程的灵活性，政协委员所

7、处位置的超脱性和身份上的独特性，决定了通过政协组织，能建立和开辟一种新的有效的民主形式，使民主党派、工商联、无党派人士广泛参与国家和社会事务的管理，把人民内部不同阶层、不同社会群体的政治诉求纳入到政治体系之内得到充分表达；能广泛集中人民群众的意志、智慧，形成强大的政治和社会整合力，保证国家政治发展过程的有序展开，促进政治和社会稳定。3、人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在体现我们国家广泛包容性方面具有不可替代的作用。人民政协由34个界别、56个民族组成，包括中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族、社会各界和台港澳同胞、海外

8、侨胞等30多个方面的代表，各个方面的代表人物在人民政协中合作共事、协商国是，体现出在宪法和法律的基础上，一切社会成员无论属于哪个民族、哪