浅析新世纪以来美国城市经理制研究新进展

《浅析新世纪以来美国城市经理制研究新进展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析新世纪以来美国城市经理制研究新进展王琳琳渤海大学摘要：美国城市经理制孕育于农业国向工业国过渡时期，它是工业大机器时期城市化的产物。城市经理制借鉴了企业管理的成功经验，在广泛吸收学术研究成果和摒弃了城市委员制的某些弊端的基础上，有机地将企业模式与市政管理融为一体，满足了美国城市化的客观需要。美国城市经理制是美国历时近40年之久的市政机构改革运动的最主要成就。一些美国学者对这种体制十分推崇，或将其誉之为“美国行政部门屮最伟大的成就”，或冠其名为美国市政史上的“里程碑”。关键词：美国;城市;经理制；作者简介：王琳琳（1991-），女，山东泰安人，学历:研究生，主要从事美国史

2、研究。TheNewDevelopmentofAmericanCityManagerSystemSincetheNewCenturyWangLin-linBohaiUniversity;Abstract：Thecitymanagersystemoriginatedfromagriculturalcountrytoindustrialcountryduringthetransitionperiod,itistheproductoftheindustrialmachineperiodcity.Citymanagersystemdrawslessonsfromthesuccess

3、fulexperienceofenterprisemanagement,onthebasisofabsorbingresearchresultsandabandonedsomeofthedrawbacksofcitycommitteesystem,combiningtheenterprisemodeandmunicipalintegratedmanagement,tomeettheobjectiveneedsofthecity.ThecitymanagersystemisthemainachievementoftheUnitedStatestookmunicipalins

4、titutionalreformmovementinthepast40years.SomeAmericanscholarsspeakhighlyofthissystem,oritsreputationas〃thegreatestachievementintheAmericanadministrativedepartment^,orthenameofthecrownthemunicipalhistory"milepost".Keyword：America;city;memogersystem;城市经理制是先由市民在无党派前提下，普选或按选区选举产生一个小型市议会，通常为五、

5、七或九人，负责制定城市有关政策和法令，批准年度预算等事宜。再由该议会聘用一位受过专门训练并有丰富经验与才干的专家担任市经理,全权负责城市行政管理事务。>21世纪前的研究概括及特点21世纪以前美国学者研究城市经理制的多为政治学家或行政管理学家，他们主要是从政治学或行政学的角度进行横向分析、研究，而较少的从历史角度进行纵向分析、研究。20世纪50年代以前研究城市经理和城市经理制的成果其多，通过对全国城市进行调查研究，对早期城市经理形彖进行了生动系统地描述。最早的重要著作主要是1927年伦纳徳•怀特(LeonardWhite)的《城市经理》、1934年克拉伦斯E•里德利(Cla

6、renceridley)、奥林F•诺尔廷(OlionNolting)的《城市经理专业》和1940年出版的哈罗德•斯通等人撰写《美国的城市经理制政府》。这三部著作提供了早期城市经理翔实的资料，生动地描述了早期城市经理个体和整个专业的形象。二战后，研究城市经理制的文章日渐增多，其研究范围几乎涵盖了城市经理制的方方面面。理查徳•霍夫施塔特(RichardHofstadter)的著作《改革时代》仃955)、《进步运动，1900—1915》(1963)对城市经理制产牛的历史背景进行了详尽的阐述。城市经理之父的理查德•蔡尔斯(RechardS.Ch订ds)的著作《公民的胜利》(195

7、2)和《城市经理制政府最初50年》(1965),详尽的阐述了城市经理制确立的思想理论基础。20世纪60年代末，ICMA岀版了一套系列丛书，对城市经理制的发展历程、城市经理的作用、教育及培训、与立法机构的关系变化等方面都进行了分析和探讨，并进一步指出了城市经理制和城市经理在当时美国社会中所面临的挑战o1991年，堪萨斯大学公共管理系的约翰•诺尔班迪恩(JohnNalbemdiem)教授发表了《地方政府专业主义:城市经理的作用、责任、价值观的转变》一书。作者在回顾城市经理制适应现代社会政治、经济变化进行调整的基础上，力图对城市经理