群体性冲突的社会政治

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1、群体性冲突的社会政治赵闯黄粹大连海事大学公共管理与人文学院一、环境冲突：界说与特点自２０世纪９０年代以来，以“环境冲突”为主题的研究论著开始大量出现，但论述的模糊性是一个令人困扰的问题。事实上，“冲突”的定义本身在冲突理论中就是一个最有争议的问题［２］（Ｐ２１０），将环境问题与冲突相连就更加产生了一种复杂多样的局面。一些冲突定义强调敌对利益的结构性根源，另一些则从行为者不相容的目标角度进行讨论［３］（Ｐ７）。冲突可以被理解为一种社会情境，在这种情形下至少有两个行为人或团体在同一时间努力获取某种有用的稀缺资源［４］（Ｐ１５），从而在交互作用过程中造成利益、需求和目标上的分歧状态

2、［５］（Ｐ４）。环境冲突首先将这种稀缺资源锁定为环境资源（在这里主要指可再生资源），如水资源、土地资源、森林体系、大气系统、生物多样性等，“环境冲突”中的“环境”指的是人类赖以生存的自然资源和生态系统。多伦多研究团体认为：环境冲突一是由环境匮乏所引起的激烈冲突，这种环境匮乏与各种各样的具体境况和背景因素相互作用［６］。环境匮乏有三种表现形式：（１）由要求增加而导致的匮乏，如人口增长、经济增长或耗费增长所带来的匮乏；（２）由供给短缺而导致的匮乏，如环境破坏和环境衰退所带来的匮乏；（３）由制度不平等所导致的匮乏，如不平等的分配制度或获取资源的规则所带来的匮乏。环境冲突也被认为只不

3、过是由环境退化所引发的传统冲突，可以表现为政治的、经济的、社会的、宗教的、伦理的等各种类型的冲突［１］（Ｐ１２）。环境冲突引人注意的地方在于：几个领域中环境退化的严重性，如可再生资源的过度使用；环境吸纳能力的下降；生存空间的缺乏等。基于对冲突、环境、环境冲突的概念化解释，笔者发现不管如何理解环境冲突，在冲突过程中，不但环境资源和生态系统会受到伤害，人类社会也会遭到损失。实际上，它会对人类社会的生产能力、经济发展、谋生手段、健康状况产生一系列的影响，从而加剧贫困和不平等的状况［７］。究其本质，是自然性的问题引发了社会性的冲突，但环境问题如何导致了激烈冲突，环境变化与冲突产生的因

4、果性究竟如何，环境因素与其他因素发生了怎样的相互作用与影响，整个发酵过程有待解释和说明。这无疑是一个跨学科的问题，虽然在自然世界与人类社会之间存在密切的联系，但有关二者的分析和研究基本分属于各自独立的范畴，自然过程和社会现象很少被相提并论，环境变化不会直接与冲突相连。“像冲突这样的社会现象不能通过如生态环境这样的自然事实来说明，只能通过其他的社会事实来解释。”［８］要回答环境问题如何引发冲突，意味着一个间接的引入与证明过程，需要社会因素作为媒介，也同样涉及环境冲突定义中的背景因素和具体情境。所以，我们的解答思路是：首先要明确环境变化直接产生了哪些重要的社会影响，继而引出这些社

5、会影响可能导致哪些方面的冲突［１］。由人类行为造成的环境变化主要表现为：温室效应、臭氧耗损、砍伐森林、对水资源的污染和过度使用、酸性沉降等。温室效应造成海平面的上升和极端天气，从而造成沿海城市地区的灾害损失；臭氧损耗造成紫外线辐射增强，从而抑制植物和农作物的生长；砍伐森林造成水土流失、土地沙化、土壤腐蚀等土地水文系统的失调，进而造成洪涝灾害、泥石流，冲击灌溉能力，甚至影响水上交通运输和贸易；对水资源的污染和过度使用造成灌溉能力下降、河流数量减少、鱼类资源减少；酸性沉降腐蚀土壤、地表，污染水源。这些环境变化将综合产生农业减产、经济下滑、人口迁移、合法性丧失、制度崩溃和社会关系的

6、破裂等社会影响。而这些社会影响也会相互作用，甚至放大后果。农业减产会推动经济下滑，会共同导致人口迁移，并发生社会动荡，产生对政府能力和权威的质疑，威胁政治统治，再反过来造成农业和经济的衰退，出现恶性循环和综合效应。由环境变化带来的社会影响与效果，将进一步引发剧烈冲突，表现为：基于争夺生存资源或财富资源的冲突、基于身份认同的冲突、基于自我权利维护的冲突、基于分配不公的冲突、基于被剥夺感的冲突等；也可以表述为［９］（Ｐ３１）：中心－边缘冲突；伦理政治冲突；国内移民冲突等。同时，也必须指明，从环境变化到社会影响，再到冲突现象，都存在于一个大背景当中，这个背景因素由社会制度、政治体系

7、、经济模式、文化架构、价值观念、偏好取向等构成，这甚至是形成环境冲突的真正源头。正是在这种背景因素的支持之下，才孕育了奴役自然的思维习惯，才出现对生态环境的大规模破坏行为。人类对自然的失稳干预导致生态系统的失衡，这个系统不得不有所变化来寻求新的平衡，结果就发生了上面已经列举的一系列环境变化，以及生命支持条件的改变。因此，更准确地说，这个环境变化应该是人为环境变化。总之，环境破坏和衰退是冲突发生的新诱因，也成为人们认识社会冲突的新视角，甚至变为冲突的导体或载体。即使环境变化不是冲突发生的充分条件，但仍是重