推进社会管理创新的实践与探索

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1、推进社会管理创新的实践与探索中共XX委政法委员会按照市委政法委重点工作调研的安排，我们对我区社会管理创新工作的开展情况进行了调研，认真总结好的经验、好的做法，同时分析存在的问题，积极探索社会管理工作的新途径、新方法，从而全面提高社会管理创新工作的能力和水平。一、推进社会管理创新工作的经验和做法随着社会管理创新工作的深入开展，按照省、市政法工作的安排，我们进一步深化六项重点工作，积极探索社区社会管理工作的新方法、新途径，不断提升创新社会管理建设水平。（一）紧紧围绕六项重点工作开展社会管理创新工作1、加强矛盾纠纷排查化解。结合我区实际，整合力量

2、，健全完善“大调解”工作体系，大力推进街道、基层单位“大调解”机构建设，全面构建“一个平台、三调联动、多位一体”的工作模式，-14-形成了以区（街道）党工委书记任组长的区（街道）社会矛盾纠纷排查调处领导小组及其办公室为主体，各社区及各单位调委会为依托；以居民小组长任组长的调解小组为基础的社会矛盾纠纷排查调处三级网络。目前，全区已建立矛盾纠纷调处中心2个，矛盾纠纷调解工作室38个，设立调解员98名；以积极预防和妥善处理群体性事件为重点，进一步加大了矛盾纠纷排查调处力度，主要围绕下岗职工安置、生活保障、人员工作性质、工龄买断、街道改造、城镇拆迁

3、等方面，开展矛盾纠纷排查化解活动，对排查出的人员、问题按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，全面落实包保稳控领导、单位、部门和责任人，并综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，较好化解了各类矛盾纠纷，稳步提高了基层一线化解矛盾纠纷的能力，确保了我区在敏感期不发生进京进省上访事件。2、加强流动人口服务管理。一是流动人口管理规范化。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口综合服务管理模式，对流动人口做到“流入有登记、流出有记录”，动态管理，全面掌握。坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”原则，强化用工单位及房屋出租人的

4、责任，落实流动人口申报登记和房屋租赁登记备案制度。在流动人口中选择素质好、威信高的人做协管员，建立定期通联制度，控制、减少流动人员在辖区违法犯罪。同时，积极推进基本公共服务均等化，落实流动人口“市民化”待遇，增强外来人员归属感。二是大力推动社区警务。把社区作为社会管理的落脚点，进一步充实社区力量，社区（驻场）警务室全部实现了同址办公，5名社区警长兼任社区副书记、社区主任助理，社区（驻场）民警“突破警务室、走出警务室”，服务前移，延伸触角，把警务室打造成为人口管理信息的采集点、公安情报信息的收集点、密切警民关系的联系点、加强群防群治的工作点、

5、矛盾纠纷的调解点，使社区、林场警务室成为老百姓家门口的“派出所”-14-、森林资源的保护站。在现有警务室建设和警力下沉基础上，重点抓好工作对象管控，定期开展暂住人口和租赁房屋专项清理整顿。三是全面落实重点人员管控。加强对各类信息的综合分析、深度研判，落实对重点人员的动态管控，实现对重大案事件的预警防范。3、加强特殊人群服务管理。开展特殊人群排摸管理和帮扶帮教活动。民警深入辖区，摸清社会服刑罪犯、25周岁以下有轻微违法犯罪行为的青少年和刑释解教不满5年人员等特殊人群的底数，并及时录入839信息系统，严格分类管理，落实了列管、查嫌、控制等工作措

6、施，并有针对性地加强思想教育，帮助其树立正确的人生观和价值观。积极开展服刑人员“两个延伸”工作，区政府拿出3000元，先后走访了香兰监狱服刑的两名人员及家属。对刑满释放人员走访慰问，了解他们的现实生活情况，尽可能的帮助解决困难，为其办理了低保，因地制宜，多途径进行安顿，使刑释解教人员能够尽快融入社会。落实精神病人诊疗、救助和管控等措施。我区精神病人占人口比例偏大，对肇事肇祸精神病人坚持每月一排查，做到底数清，情况明，按照包保管控制度和责任倒查制度，落实责任区民警包保稳控、社区干部定人管控、家属定点监控的三级管控措施，最大限度地防止精神病人肇

7、事肇祸活动。同时，研究制定了特殊人群失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，协调相关部门提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，争取各项优惠政策，确保他们思想稳定、有事做、有饭吃，最大限度减少其重新犯罪。4、加强信息网络服务管理。按照“做大网警队伍、做实网管基础、做强网控阵地、做精网侦手段、做专网情引导”的总体思路，积极推进管控警力、管控资源和管控责任“三下沉”-14-，建立健全了指挥中心、网监、治安、国保等多警种网上维稳联动机制，组建了网络评论员队伍，提高了网上社情民意的收集、监测、调解和处置能力，确保了矛盾掌握在源头、化

8、解在苗头。目前，全区公共上网场所管控率、网上社区监控率、涉网重点人员管控率、网上涉警舆情发现率和处置率均达到了100%。一是加强网吧管理，把好源头关。不间断开展实名制大检查，规范