我国廉租房政策研究

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1、南京师范大学硕士学位论文我国廉租房政策研究姓名：胡寅申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：陈辉20120515摘要咖㈣咖咖咖咖Ⅲ舢⋯咖IY2175853随着我国住房改革的深入和近年来的房价过快上涨，城镇中低收入群体的住房保障问题日渐突出，引起有关专家、学者、政府的高度关注。廉租房政策作为我国政府针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会保障政策，是新型住房制度中分层供给体系的必要组成部分，也是维护社会稳定，建设和谐社会的重要保证。因此，进一步重视廉租房的政策研究，借以推动廉租房的法律和制度健全、完

2、善廉租房运作的管理和监督、促进廉租房供应量的增加和供应面的拓宽，无论对于继续深化住房制度的改革，保障人民群众的居住权利，还是对于缓解社会分配不公的矛盾，维护社会稳定大局，都具有十分重要的意义。论文第一部分从廉租房政策的一般分析入手，分析政策的基本涵义、主要特点、发展历程，以及重点内容，并对实施现状进行阐释。第二部分，主要对当前我国廉租房政策存在的突出问题进行归纳，指出保障对象界定不科学，覆盖面狭窄：保障方式存在争议；监管、退出机制不健全；廉租房房源短缺；资金来源不足；法律保障严重滞后六方面政策缺陷，

3、并利用政策网络理论、博弈论分析问题的本质原因。第三部分是对发达国家廉租房政策的成功经验的介绍。在学习借鉴美国、新加坡在保障房制度方面的经验基础上，提出对我国廉租房政策的启示。第四部分是完善我国廉租房政策的建议。提出扩大廉租房政策的覆盖面；灵活使用补贴方式；健全监管、退出机制；扩大廉租房房屋来源；落实现有渠道资金来源，拓宽融资渠道；建立和完善相关配套政策六方面措施。文章的最后提出中央政府需要根据国情，进行科学的“项层设计”，充分调动地方政府和社会两个方面的积极性，谋划和建立能够良性循环、可持续的住房改

4、革、发展机制，让更多的人“居有其屋”。关键词：廉租房；政策；Build．Operate·Transfer模式AbstractInpacewiththecontinuouslydeep-goillghousillgreform，asweUastherapidlyrisiIlghousingpricesinrecentyears，thehousingproblemofthelow-incomefamiIybccomesmorc柚dmoreserious，whichcausingeXperts，schol

5、arsandthegoVenunentforconcem．AsakindofsocialsecuritypoliciesofourgoVemment南rtheminimum—iIlcome白mily，thelow-renthousmgpolicyisanecessarypartofthenewhousingsystemandanimportantguaranteeofsocialstabil．tyandlong-tenllpeaceinthecoumry．Therefore，weshouldpay舒

6、eatattemiononthercsearchofthclow。remhousiIlgpolicy，soastopromotethelow—renthousillglawandsyStem，per凳ctthemanagementandsupervisionofthelow-renthousmgoperation，booStthesupplyofthelow．renthouses．Itisofvitalsignmcancewhethert0cont访uetodeepenthehousingrefor

7、m，t0guaranteethepeople’srightstoliVe，ortorelieVethecontradictio舾ofunfairdistribution，andtomintaillsocialstabili妙Bybeginningwiththebasicconceptionandtheo吼thisaniclefirstsummarL猃sthecharacteristic，history，contentandcullrentsituationofthelow-renthousiIlgp

8、olicies．InCha讲er2，itrIlailllymakesanalysisoftheexiStingproblemsofthelow．renthousingp01iciesnowinChma，suchas，laCkofsources，lackofmndsandsoon．InChapter3，the叭icleanalyzesthesuccessfuleXperienceoflow。renthous吨policiesindevelopedwestemcountr