关于农转非新市民素质思索

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1、关于农转非新市民素质思索市民是一座城市的主人，市民素质是现代化城市建设的基础。在加快城市化进程中，如何实现城市化推进与新市民素质提升同步进行，这是摆在党和政府面前的重大课题。一农转非新市民素质现状近几年来，随着郊区城市化和城乡一体化的快速推进，有更多的失地农民转型为城市市民。本人深入基层调查，了解到物质条件现代化的农民并未与城市真正接轨，失地农民普遍存在文化层次低、文明意识差、文化素质低、文化生活少、就业能力和社会生存竞争能力差等问题。这些新市民农民意识、不良生活习惯还很强，素质与单位居民素质差距还很大，还有很多亟需改进的方面。就拿生活习惯来说，随地

2、吐痰、在公共场所大声喧哗、到处乱扔垃圾、热了就脱掉衣服打光膀、衣被乱晒挂、毁绿种菜等不良行为大量存在。党的十七大报告提出了“建设管理有序、文明祥和的新型社区"的要求，上述存在的问题不能逐步解决，新市民的素质不能逐步提高，建设文明新型社区将是一句空话。如何提升农转非新市民的素质，是摆在党和政府面前的一项迫切任务。二，存在以上现状的原因1.城市化程度不同导致的新市民素质发展不平衡。他们由农村“村民”身份转型为城市“市民”，思想上也处在“农村思想”向“城市观念”过渡的阶段，体现出来就是“小农意识”较浓厚，短时间要求他们达到成熟的城市市民素质是不现实的。1.

3、经济发展差异导致的新市民素质发展不平衡。居民经济条件较好，各方面的素质水平明显较高。而在经济条件相对较差人群中，素质相对较低。究其原因，主要是经济条件较差的市民，在老人赡养、子女教育、住房就医等方面压力很大，生存需求在很大程度上左右着他们的行为方式，素质提升缺乏经济支持，特别是低保户、五保户、“两劳释放”人员等少部分'‘尚有衣食之忧”的人群，不仅不能自觉提升素质，甚至有些人还对政府职能部门提升市民素质的做法有抵触情绪。2.社区成熟度不同导致的新市民素质发展不平衡。杨村街道为例，辖区内主要有新建社区、转型中的社区、农村社区等，各种类型的社区发展情况各不

4、相同，市民素质的发展也参差不齐。据调查，新建社区各方面的建设比较到位，参与文化建设程度高，各类文体活动开展得较有规律，水平也较高。相比之下，转型中的社区、农村社区居民的城市意识、文明意识、卫生意识比较淡薄，在生活习俗、行为方式、文明习惯等方面有明显不足。3.城乡居住习惯不同导致的市民素质发展不平衡。尤其是一些'‘农转非”社区，虽然称之为“社区”，但大多保留着农村居住生活习惯的特征。这种居住习惯的差别直接导致了市民素质发展的不平衡。三，提升新市民素质的措施（一）加强社区自治能力建设，增强新市民的社区意识和民主参与意识社区意识即是居民对所在社区各项事务的

5、参与意识，对自已所属社区所应有的认同感、归属感、责任感。社区意识是社区的灵魂，是居民在长期的社会交往中共同孕育创造出来的，社会发展得快，文明程度高，居民社区意识随之也能逐步加强。培育新市民的社区意识主要应该从以下几方面入手。1,完善社区基础设施建设。社区的基础设施建设是社区自治能力建设的保障，一个成熟的社区应建立集预防、保健、医疗、健康指导、卫生教育和计划生育六位一体的社区卫生服务站，配备专业医务人员，为老年人建立健康档案，为社区特殊老人提供家庭上门医疗保健服务，免费定期为社区居民开展义诊活动，让居民足不出社区就可就医；同时投资绿化，美化居民的生活环

6、境，也是基础设施建设不可或缺的一部分。2,培育新市民社区参与意识。刚集中居住的新市民只有农民意识，没有社区意识，这就要求居委会逐渐增强自我管理、自我教育、自我服务的自治能力，逐渐完善社区功能建设，广泛动员群众，组织群众，教育群众，把被动参与的行为变为自发、自觉参与，新市民渐渐关心起社区的情况，关心社区功能是否能满足他们的需要，思想上逐步产生了参与社区建设和社区管理的意识，逐步产生了对社区的认同感和依赖感，这就有了社区意识。1,建立弱势贫困群体帮扶制度。广泛开展助贫、助病、助残、助学等活动。经常深入家庭走访，对困难家庭，及时帮助申请办理最低生活保障，特

7、殊照顾困难家庭、残疾家庭、患重症的家庭，放宽条件帮助申请低保；优先扶持困难家庭就业、就学。让他们时时感受到社区的关心和温暖。2,建立社区志愿者队伍。要从根本上提高居民素质，强化居民的文明意识，还应该在日常生活中培养新市民的团队意识，无偿地向别人提供帮助或向社区提供义务劳动。社区应广泛动员和组织居民、积极参与社区服务和社区建设，成立党员志愿者、巾帼志愿者、计划生育协会、义务巡逻、科技环保等多支社区志愿者队伍。这些自愿者来源于社区群众，有利于发动群众在建立文明和谐的社区、积极参与社区建设等各方面发挥积极作用。（二）积极推进文明社区创建，着力提升新市民的文

8、明素质新市民素质要提高，文明素质要培养，必须从培育其文明意识入手。这些长期生活在农村的新市民。养成的生活习惯