中医药参与城乡社区卫生服务项目建设实施方案

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1、宝应县2010年中医药参与城乡社区卫生服务项目建设实施方案为认真贯彻落实省政府《关于进一步加快中医药事业发展的意见》精神，充分发挥中医药在社区卫生服务中的特色和优势，使中医药对促进人群健康发挥更大的作用，加快推进全县中医药事业发展，现决定实施第二周期中医药参与城乡社区卫生服务项目建设，特制订如下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“中西医并重”的卫生工作方针，积极参与深化医药卫生体制改革，加强社区卫生服务机构中医科室的内涵建设，提高社区中医药人员的业务素质和专业水平，建立健全城乡中医药服务体系，充分发挥中医药在城乡社区卫生“六位一体”服务

2、功能中的作用，不断满足人民群众中医医疗和保健的需求，使广大群众充分享受到“少花钱，治好病”的实惠。二、工作目标根据国家、省社区中医药工作总体要求，结合我县中医工作实际，进一步加强社区中医药服务机构规范化建设，充实中医药服务内涵，积极运用中医药养生保健理论方法指导社区居民开展养生保健，扎实推进中医药进社区、进农村和进家庭活动。城乡居民中医药服务和知识的知晓率和利用率大幅提高。全县中医药服务占医疗服务的比重有较大提升。所有城乡社区卫生服务中心按标准建设一级中医科室和中药房，所有的城乡社区卫生服务机构至少能提供不少于5种中医药治疗方法。拓宽中医药适宜

3、技术项目内容，以镇、村为单位的拓展推广覆盖率达100％，使用率达100%。年内创建扬州市中医药特色社区卫生服务中心2个，努力创造条件，开展“全国农村中医工作先进县”、“中医药特色社区卫生服务示范区”创建活动。三、主要任务（一）县卫生局依据国家和省有关文件要求，修订社区中医药服务考核评价指标，加强城乡社区中医药服务质量的评估和监管。要将中医药业务开展情况和制定鼓励开展中医药服务的激励机制纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标，将接受中医药服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。要在社区卫生服务事业经费中安排一定

4、的资金用于发展社区中医药服务，特别要加大对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入。要积极主动协调有关部门调整中医诊疗收费标准，适当提高中医诊疗技术服务价格，同时增加纳入城镇职工、居民医疗保险和新农合等医疗保障报销范围的中医诊疗项目和中药品种，提高中医药报销比例，充分发挥中医药作用。（二）健全社区中医药服务网络。将中医药参与城乡社区卫生服务作为社区卫生服务体系建设的重要内容，纳入到社区卫生服务总体发展规划，逐步建立健全以城乡社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以中医门诊部、中医诊所等其他基层中医医疗机构为补充的社区中

5、医药服务网络。同时，加快城乡社区卫生服务中心的中医科、中药房规范化建设，真正把中医药服务融入预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的社区卫生服务工作中。（三）合理配置社区中医药资源。要发挥县中医医院在社区中医药资源中的龙头指导作用，与社区卫生服务机构建立有效的双向转诊制度。县中医医院要充分利用自身优势，充分发挥技术力量，与区域内2所以上城乡社区卫生服务中心建立长期、对口、密切合作关系。加强全科医师临床培训基地建设，积极承担全科人员中医药知识与技能的培训任务。全县副主任以上中医师每年要保证有1周以上的时间到城乡社区开展系列

6、服务。主治及主治以下的中医师每年要保证有2周以上的时间在对口支援城乡社区卫生服务机构坐诊。（四）城乡社区卫生服务中心须设置一级中医科，可根据需要设置中医诊室、针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室等中医科的二级临床科室，有特色专科的可设中医病房；中心要按规定标准建设中药房，并相应设立中药煎药室，配备250种以上的中药饮片、50种以上的中成药，配齐常用的中医药诊疗设备。城乡社区卫生服务站设有中医诊室，有条件的设置康复室、养生保健室和中药房和煎药室。也可采用由社区卫生服务中心统一配送和代煎。服务站要配备30种以上中成药，或一定数量的中药饮片，根

7、据需要配置针灸器具、火罐、刮痧板、颈腰椎牵引、中药熏蒸及理疗等常用的中医药诊疗设备。中医临床科室布局、设施、风格建设按照国家中医药管理局《社区中医药服务工作指南》规定执行。城乡社区卫生服务中心聘任的中医类别医师数应占医师总数的20%以上，保证每个中医诊室（含针灸室、推拿室等）配备至少1名中医类别医师；其中至少有1名中级以上职称的中医类别执业医师。社区卫生服务站按照中医诊室（含针灸室、推拿室等）数量配置中医类别医师，没有中医诊室的，应有系统接受过中医药知识与技能培训的临床类别医师。从事中药饮片调剂工作的药剂人员应具有中药专业中专及以上学历。（五）

8、城乡社区卫生服务机构要建立按照中医药工作质量和数量为主要内容的绩效考核指标体系和制度，鼓励应用中医药服务。要有较完备的相关服务制度和工作机制，在门诊、