美国联邦志愿服务制定法立法研究——兼论我国的相关立法现状与借鉴

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1、分类号UDC密级单位代码!Q151美国联邦志愿服务制定法立法研究一兼论我国的相关立法现状与借鉴马悦指导教师单红军职称教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士学科与专业法律硕士(法学)论文完成日期2014年5月论文答辩日期2014年6月答辩委员会主席垂碱．StudyoftheU．S．FederalStatutoryLegislationonVoluntaryService-_··OntheLegislationStatusofandtheReferentialSignificanceforChinaDis

2、sertationSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofJurisMasterByMaYue(JurisMaster)DissertationSupervisor：ProfessorShanhongjunMay，2014大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文“美国联邦志愿服务

3、立法研究—兼论我国的相关立法现状与借鉴”。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：刍l阮纠铲年g月心日学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连海事大学研究生学位论文提交、版权使用管理办法”，同意大连海事大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论

4、文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。保密口，在——年解密后适用本授权书。本学位论文属于：保密口．不保密日(请在以上方框内打“4”)论文作者签名：雪橙导师签名：专≥7伊忐卜日期：z口～年6月11日摘要志愿者在社会生活的各个领域发挥着日益重要的作用，随着志愿服务活动的日益兴盛，实践中也产生了越来越多的与之相关的法律问题。如何完善相关制度与管理，保障志愿者权益、促进志愿服务事业的发展成为立法面对的首要问题。目前我国针对志愿服务的全国性统一立法己列入立法计

5、划当中。为给未来的统一立法提供借鉴，现对志愿服务活动最发达、立法最完善的美国联邦志愿服务的相关制定法做出初步的研究分析，并结合我国的地方立法现状，以期为未来的统一立法提供立法借鉴。本文阐述的内容主要分为五个部分。第一部分论述了美国联邦志愿服务制定法的立法概况。包括立法背景和几部制定法之间的相互关系。美国志愿服务活动始于建国之初，从早期自发的社区志愿服务活动逐渐发展出多个联邦政府主导的志愿服务项目。目前针对志愿服务的联邦制定法主要有5部。通过对几部联邦立法的比较分析，可得出几部立法之间的前后修正和补充关系。通

6、过对立法概况的梳理，了解联邦制定法的立法脉络。第二部分为对几部制定法的立法结构和立法内容的介绍。立法结构主要采用分章节的形式。立法内容主要从五个方面进行介绍。一是立法的目的和立法调整的对象。二是志愿服务项目，立法均围绕不同的志愿服务项目作出具体的规定。三是通过立法授权构建的志愿服管理机构。四是针对志愿服务的激励和保障措施的规定。五是对志愿者侵权责任限免的规定。通过对立法的形式和重要内容的阐述可以对美国联邦志愿服务制定法形成一个比较完整的认识。第三部分为针对联邦立法的立法评析。首先是对联邦制定法进行法理分析，

7、其次在立法内容和立法分析的基础上，分析总结美国联邦志愿服务立法的优点与不足之处。通过立法评析，可对美国的志愿服务制定法在立法层面上进行深入的分析与理解。第四部分为对我国目前志愿服务立法现状的分析。首先概括介绍我国关于志愿服务的主要地方立法。其次分析我国目前立法存在的问题，主要有立法位阶不高，立法的内容和结构不完善，志愿服务管理机构不统一，志愿服务保障和激励措施不完善等诸多问题。分析我国的立法现状有利于进一步针对性的提出立法借鉴。第五部分为结合美国志愿服务制定法的立法内容、立法分析，为我国的志愿服务立法提供几

8、点借鉴意见。主要的借鉴为，在志愿服务领域实现全国性统一立法；通过立法构建统一的管理机构；完善志愿服务侵权责任承担和责任限制制度；通过具体的激励和保障制度的设定保障志愿者的合法权益；细化法律条文，增加立法的可操作性。关键词：志愿服务；美国联邦志愿服务；立法研究AbstractTheroleofvolunteerinmanyaspectsofoursocietyismoreandmoreimportant．Atthe