我国创新集群发展现状、问题与对策

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1、我国创新集群发展现状、问题与对策蒋同明内容摘要：发展创新集群对加快构建创新型国家具有重要的现实意义。本文首先阐述了创新集群形成的规律和条件，然后分析了我国创新集群发展现状，以及存在的若干问题，其中重点对我国创新集群产业层次低、创新制度环境不完善、创新效率低等问题进行深入剖析，最后有针对性地提出了发展创新集群，必须结合产业结构升级，必须重视创新企业和创新人才的培养，要建立并完善有利于创新集群发展的支撑体系和制度环境，同时要实施“请进来”和“走出去”国际化战略。当前，我国已经成为仅次于美国的世界第二大经济体，但相比较美国而言，我国却算不上是经济强国

2、，更谈不上是创新大国，其中最重要的原因便是我国自主创新能力还不够强，众多企业和产业缺乏强劲的科学技术支撑。党的十八届三中全会明确提出要“深化科技体制改革”、“加快建设创新型国家”，而创新型国家建设是一项庞大的社会系统工程，国家创新系统理论虽然在国家层面上指出了战略发展方向，但我国地域广阔，发展又不均衡，必须找到很好的载体，而创新集群正是构筑创新型国家的新思维，因为创新集群本身就是一个简化的国家创新系统（OECD，2001）OECD.2001.Innovativenetworks:co-operationinnationalinnovations

3、ystems.Paris:OECD.，创新集群理论可以很好的解决“如何建设”-10-问题，即作为创新型国家建设内容合理性论证的根据，指导创新型国家建设的路径选择和阶段性规划。因此，培育并发展创新集群能够有效支撑创新型国家建设，明晰创新集群的运行机制对培育创新集群具有深远影响。一、创新集群形成的规律与条件创新集群(InnovativeCluster)概念最早由经济合作与发展组织(OECD)提出，是指以地理空间集中的产业集群为基础，通过制度建设和机制创新，以科技资源带动各种生产要素和创新资源集聚，形成以科技型中小企业、高新技术企业和创新人才为主体，

4、以知识或技术密集型产品为主要内容，以创新组织网络、商业模式和创新文化为依托，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。（一）创新集群形成的内在规律随着全球经济一体化进程的加快和科学技术的飞速发展，尤其是信息技术和物流技术的迅速发展，由此打破了地域限制，使得通信和运输成本不断降低，产业链不同环节之间的布局呈现出全球化、分散化趋势。在此情况下，为什么还会形成硅谷、班加罗尔等一个又一个创新集群？这其中的根本原因是-10-在知识经济条件下，土地、运输等有形成本已经不再是影响产业发展的关键性要素，取而代之的是无形成本

5、，即各创新主体、创新要素不断交流、碰撞直至产生创新的机会成本。随着科技的飞速发展，新技术、新产品的生命周期越来越短，市场竞争要求创新周期尽可能缩短，而对于创新品质要求越来越高，只有在一定的空间范围形成集聚，才能够有效提高各类创新主体、创新要素之间交流、碰撞的频率，因此就形成了各具特色的创新集群。（二）创新集群形成的基本条件创新集群的形成通常需要具备三个基本条件，一是创新主体，二是创新要素，三是创新主体间高效的交流机制。其中创新主体是创新的载体和提供者，包括企业、大学、院所等；创新要素则是创新得以实现的必要条件，包括人才、资金、技术和信息等。创新

6、主体和创新要素是形成区域创新集群的基础，其需要达到一定的丰富程度才能够支撑创新集群的形成。根据相关创新理论，固定、僵化的知识和要素都不能产生创新，而高效、灵活、有序的资源配置机制则是创新集群形成的重要条件，也是区域能够形成创新集群的真正优势。此外，在创新集群发展过程中，各类中介服务组织、产业促进机构和政府在资源配置机制方面发挥着重要的作用，也是创新的重要促进者。（三）创新集群的基本特征成熟的创新集群通常具有四大特征：-10-一是拥有大批致力于创新、不断开展创新活动的创新型企业、企业家和人才；二是集群内的主要产业是知识或技术含量较高的产业；三是具

7、有创新组织网络体系和商业模式，在产业集群内和周边地区有较多较好的高等院校、科研机构、行业组织、中介机构、金融机构、公共服务机构、市场组织和技术基础设施等，拥有不断创新的商业模式；四是具有有利于企业创新的制度和文化环境，如鼓励企业创新的法律和政策环境，鼓励创新、相互学习、容忍失败的文化氛围，致力于创业和创新的企业家精神等。（四）产业集群与创新集群的区别总的来看，产业集群与创新集群存在六个方面的差别：一是产业集群追求的目标主要是生产力的提高，推出具有竞争力的产品，而创新集群追求的目标不仅仅是推出新的产品，更重要的是推出新的技术；二是产业集群主要以生

8、产链为纽带，聚集以传统资源为代表的生产要素，而创新集群则是以价值链为纽带，聚集以知识与技术为代表的创新资源，使整个集群不断往全球价值链的高端攀升；三是