安全生产有关知识d

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1、也提出了第一章《安全生产事故报告和调查处理条列》出台背景、指导思想和基本原则第一节概述2007年4月9日，国务院总经理温家宝签署公布了《生产安全事故报告和调查处理条列》（简称事故条列），并与6月1日正式施行。《事故条列》全文共分6章46条，全面规范了事故报告和调查处理的程序与责任，是依法治安、重典治乱，建立规范的安全生产法治秩序、罗织严密的安全生产法律体系的主要环节;与近两年公布一系列安全生产法律法规一样，是安全生产执法监管的利剑。《条例》四年磨一剑，它的出台非常必要、非常及时、事故等级划分更加科学明确，进一步明确落实了事故报告和调查处理的主体和步骤，加大了对违

2、法行为的惩处力度。《事故条例》的出台显示了我国安全生产法制建设方面有取得了新的进展，是贯彻依法治安、重典治乱的原则，建立规范的安全生产法制秩序的一个重大举措。生产安全事故的报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节。国务院1989年公布实施的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年公布施行的《企业职工伤亡事故报告和调查处理规定》，对规范事故报告和调查处理发挥了重要的作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，安全生产领域出现了一些新情况、新问题。比如，生产经营单位的所有制形式多元化，由过去以国有和集体所有集体发展为多种所有制的生产经营单位并存，特别是私营、个体等非

3、公有生产经营单位在数量上占据多数，并且出现了公司、合伙企业、合作企业、个人独资企业等多样化的组织形式，生产经营单位的内部管理和决策机制也随之多样化、复杂化，给安全生产监督管理提出了新的课题；在经济持续快速发展的同时，安全生产面临着严峻形势，特别是矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通灯行业或者领域事故多发的势头没有得到根本遏制，安全生产监督体制发生了较大变化，各级政府特别是政府在安全生产事故报告和调查处理的关注度越来越高，强烈呼吁采取更加有效的措施，进一步规范事故报告和调查处理。为了适应安全生产的新形势、新情况，迫切需要在总结经验制定一部全面、系统的规范安全生产事

4、故报告和调查处理的行政法规，为规范事故报告和调查处理工作，落实事故责任追究制度，维护事故受害人的合法权益和社会稳定，预防和减少事故发生，进一步提供法律保障。搞好安全生产事故报告调查处理工作，是减少和预防事故，强化安全生产工作的主要手段。近几年来，我国安全生产形势一直比较严峻，事故多、伤亡大、经济损失严重，尤其是重特大事故频繁发生，社会影响极坏。如何有效的遏制重、特大伤亡事故，探索实现伤亡事故调查处理的有效形势，规范各类伤亡事故的调查处理，从事故中吸取经验教训，落实安全措施，强化安全生产，已是保障我国现代化建设事业、促进经济发展和保持社会稳定进程中不可回避的问题。

5、党中央国务院对事故的报告和调查处理十分重视，中央领导同志经常亲自过问事故调查处理情况，听取重要问题汇报，作出重要批示。《安全生产事故报告和调查处理条例》（以下简称《事故条例》）的出台实施是安全生产法制建设的重要成果，他对加强事故报告和调查处理工作，使事故报告和调查处理工作走上法制轨道具有重要意义。《事故条例》全面规范了生产经营中的事故报告和调查处理程序与责任。规定事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不的迟报、谎报、瞒报和漏报，是调查调查处理应当坚持实事求是、尊重科学、及时、准确的查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定责任，总结教训，提出真该措施，并

6、依法追究责任，任何单位和个人不得阻扰和干涉对事故的报告和依法调查处理；事故处理的情况要向社会公布。同时还对事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，事故调查组成员、有关任命政府、和有关标明的负责人的责任，作了明确规定。《事故条例》作为我国市场安全事故报告和调查处理的一部新的法规，具有较强的约束力和规范作用。他的出台实施是安全生产法制建设的重要成果，对规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究等制度，防止和减少生产安全事故，促进经济发展和社会稳定都具有重要的现实意义。《事故条例》全面规范了生产经营中的事故报告和调查处理程序与责任。规定事故报告应当及时

7、、准确、完整，任何单位和个人不的迟报、谎报、瞒报和漏报，事故调查处理应当坚持实事求是，尊重科学、及时、准确的查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定责任，总结教训，提出整改措施，并依法证据责任，任何大和个人不的阻扰和干涉对事故报告和依法调查处理，事故处理的情况要向社会公布。同时还对事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，事故调查组成员、有关人民政府和有关部门的负责人的责任，做了明确规定。第二节《事故条例》的出台背景1989年国务院以34号令颁布实施了《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》，1991年以75号令颁布实施了《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。这两

8、个规定的颁布实施，对规范