我国自然灾害危机管理研究——基于社会资本的维度

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1、中图分类号：D035.5论文编号：102871012-S047学科分类号：120401硕士学位论文我国自然灾害危机管理研究--基于社会资本的维度研究生姓名刘德志学科、专业行政管理研究方向公共安全与国防政策指导教师董华副教授南京航空航天大学研究生院人文与社会科学学院二О一二年三月NanjingUniversityofAeronauticsandAstronauticsTheGraduateSchoolCollegeofHumanitiesandSocialSciencesResearchontheCrisisManagementofNaturalDisaste

2、rs:FromtheViewofSocialCapitalAThesisinPublicAdministrationByLiuDezhiAdvisedbyAssociateProfessorDongHuaSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementMarch,2012承诺书本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京

3、航空航天大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本承诺书）作者签名：日期：南京航空航天大学硕士学位论文摘要我国是世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一，频发的自然灾害已经直接影响我国转型期政治、经济与社会的稳定和发展。这给我国政府自然灾害危机管理带来了巨大的压力和挑战。政府如何及时有效地处理自然灾害危机，如何在最短的时间内动员更多的社会主体有序参与危机管理，如何开发、整合和配置各种社会资源，从而提

4、高我国政府治理自然灾害危机的能力，已经成为我国政府和社会各界共同关注的热点问题。因此加强这方面的研究十分必要，并且迫在眉睫。本文从社会资本的维度对自然灾害危机进行研究，试图为自然灾害危机治理提供一个全新的研究视角和一些新的提升途径。本文基本遵循“概念界定——理论分析——现实比照——战略重构”的逻辑顺序对社会资本视角下的自然灾害危机管理进行相关的研究和探讨。首先对“自然灾害”、“公共危机”、“自然灾害危机管理”、“社会资本”等相关概念的进行界定；其次分析了社会资本与自然灾害危机管理的之间天然契合和内在关联，彰显借助社会资本治理自然灾害危机的必要性和可行性；再次

5、通过对国内外自然灾害危机管理中社会资本应用现状的比照，分析了我国自然灾害危机管理中社会资本的缺失；最后提出了我国政府自然灾害危机管理新的战略选择——对社会资本的引进。关键词:自然灾害，危机管理，社会资本，社会参与网络，社会信任，社会规范，社会信任。i我国自然灾害危机管理研究--基于社会资本的维度ABSTRACTChinaisoneoftheworld’scountriessufferedtheworstnaturaldisasters.Thesenaturaldisasterswhichalwaysoccurredfrequentlyhaveinfluenc

6、edpolitical,economic,socialstabilityanddevelopmentinChineseprocessoftransition.Thecrisismanagementofnaturaldisastroushasbroughttremendouspressuresandchallengestoourgovernment.Therearemanyproblemslikethathowtodealwithnaturaldisasterscrisistimelyandeffectively,howtomobilizemoresocial

7、communitiestoorderlyparticipateincrisismanagementintheshortesttime,howtodevelop,integrate,andconfigurethevarioussocialresources,howtoimprovethegovernment'sabilitytodealwithnaturaldisasterscrisis,havebecomehotissueswhichourgovernmentandthecommunity’sconsiderablyconcerned.Thereforeit

8、’snecessaryandurgenttofocu