河南省行政效能监察问题研究

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1、郑州大学硕士学位论文河南省行政效能监察问题研究姓名：李婧申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：秦国民201205摘要我国政府职能的重心随着社会经济的不断发展，正逐渐向社会管理和服务转移，行政管理活动的目的成为增进社会福利，为人民群众谋取公共利益。要满足人们的物质文化生活需求，政府必须充分发挥其行政效能，因此，行政效能监察作为监督和提高政府行政效能的重要手段为各级政府广泛使用。在当前中原经济区建设逐步开展的时候，本文旨在通过对河南省行政效能监察的现状及问题的研究，提出对其加以完善的对策，以实现效能监察对优化河南省经济发展环境，推进政府职能转变

2、的作用。本文从行政效能监察的基本理论入手，以绩效管理理论和权力制约理论为工具，通过文献研究法和实证研究法，根据河南省行政效能监察的现状，分析出当前存在的主要问题及原因，提出相应对策以完善河南省行政效能监察工作。全文包括四个部分：第·部分，阐述了本文的研究背景及意义、研究框架，对国内外的相关研究成果进行述评。第二部分，对行政效能监察相关概念进行界定，分析了其本质特征及功能。第三部分，从河南省行政效能监察制度的建设、机构的建立、电子效能监察系统的建立及专项行政效能监察工作的开展四个方面对河南省行政效能监察的现状进行分析，指出当前的河南省行政效能监察

3、工作还存在着工作进展不平衡、监察过程不完整、考评不足、责任追究形式单一，量化不够等主要问题，并对其产生问题的原因，从法律制度、运行机制及认识研究方面进行了深入分析。第四部分，提出了完善河南省行政效能监察的对策：一是建立健全河南省行政效能监察制度体系；二是建立有效的行政效能监察运行机制：三是加强河南省政务服务中心的建设；四是选题立项，突出重点开展专项行政效能监察；五是创新工作方式方法；六是加强宣传教育，提升行政效能监察队伍素质。关键词：行政效能监察政府职能AbstractWiththecontinuousdevelopmentofthesocio

4、-economic，thefunctionofOUrgovernment'scenterofgravityisgraduallytransferredtOthesocialmanagementandscrvices．Administrativemanagementactivitiesaimtoimprovesocialwelfareforpeopletoseekthepublicinterestandtomeettheirsocialneeds．Tomeetthematerialandculturalneeds，thegovernmentmus

5、tgivefullplaytoitsadministrativeefficiency,therefore，tomonitorandimproveadministrativeefficiencyforthepurposeofadministrativeefficiencysupervisionisincreasinglybecominganimportanttaskofthelocalgovernmentsatalllevels．DuringtheperiodofgradualdevelopmentintheCentralPlainsEconom

6、icZone，thispaperaimsonthecurrentsituationandproblemsofmeadministrativeperformancemonitoringinHenanProvinceandproposestheperfectcountermeasuretofullybringadministrativeefficiencysupervisionintoplaytooptimizetheenvironmentforeconomicdevelopmentofHenanProvinceandpromotethegover

7、nmentchangeinthefunctions．Startingfromthebasictheoryoftheadministrativeperformance，thispapertakesthenewpublicmanagementtheoryandpowerconstraintstheoryasatoolandmakesuseoftheliteraturestudyandempiricalresearchmethod．AccordingtothestatusofHenanProvince，thispaperanalyzesthemain

8、problemsandreasons，andthenputsforwardcountermeasurestoimprovetheadministrat